国际教育惩戒政策比较研究

尹雅丽，女，江西省赣州市人。赣南师范大学外国语学院讲师；教育部国别与区域研究基地华南师范大学东帝汶研究中心、国家民委国别与区域研究基地东南亚文化教育研究中心特聘研究员；华南师范大学教育科学学院博士研究生；赣南师范大学塞拉利昂研究中心研究员。主要从事比较教育、教育管理、教育政策等领域的研究工作。谢敏，女，江西省赣州市人。赣南师范大学外国语学院副教授、硕士生导师。

第一章 靠前教育惩戒：概念界定、理论基础与政策取向

 第一节 靠前教育惩戒概念的界定：词源与概念

 第二节 教育惩戒的理论基础

 第三节 靠前教育惩戒政策的价值取向

第二章 美国教育惩戒政策研究

 第一节 历史沿革与政策背景

 第二节 美国教育惩戒政策的实施内容

 第三节 美国教育惩戒政策的基本特征

 第四节 美国教育惩戒政策对我国的启示

第三章 英国教育惩戒政策研究

 第一节 历史沿革与政策背景

 第二节 英国教育惩戒政策的理论基础

 第三节 英国教育惩戒政策的实施内容

 第四节 英国教育惩戒政策对我国的启示

第四章 澳大利亚教育惩戒政策研究

 第一节 历史沿革与政策背景

 第二节 澳大利亚教育惩戒政策的实施内容

 第三节 澳大利亚教育惩戒政策的基本特征

 第四节 澳大利亚教育惩戒政策对我国的启示

第五章 加拿大教育惩戒政策研究

 第一节 历史沿革与政策背景

 第二节 加拿大教育惩戒政策的实施内容

 第三节 加拿大教育惩戒政策的基本特征

 第四节 加拿大教育惩戒政策对我国的启示

第六章 非洲主要国家教育惩戒政策研究

 第一节 非洲教育惩戒的历史背景

 第二节 南非教育惩戒政策

 第三节 加纳教育惩戒政策

 第四节 塞拉利昂教育惩戒政策

 第五节 刚果教育惩戒政策

 第六节 非洲教育惩戒政策对我国的反思与启示

第七章 亚洲主要国家教育惩戒政策研究

 第一节 新加坡教育惩戒政策

 第二节 韩国教育惩戒政策

 第三节 日本教育惩戒政策

 第四节 新加坡、韩国、日本教育惩戒政策对我国的启示

第八章 现代教育惩戒实践的靠前新动向

 第一节 学校教育惩戒与刑事司法实践的融合

 第二节 学校惩罚和纪律的变化：家长参与教育惩戒

 第三节 监控学生行为：学校的角色和责任

 第四节 教育惩戒政策实践中的新技术发展

第一章国际教育惩戒：概念界定、理论基础与政策取向

古今中外，教育发展史都伴随着教育惩戒的影子。教育惩戒作为一种学校维持纪律的手段，是教育体系中必不可少的要素之一，对于维护教育教学秩序、促进学生全面发展意义重大。它通过对学生的行为进行规约，逐步强化学生对纪律的价值认同，进而促使其养成良好的行为习惯。

20世纪以来，伴随着国际教育政策的改革发展、教育理念的多样化、社会民主的进步以及权利意识的提高，教育惩戒已然成为当前教育领域中的重要议题。从实践层面来看，随着近年我国综合国力的提高，法治进程的不断推进，教育作为经济发展和政治稳定的重要基石，是促进民生繁荣与社会稳定的关键领域，对教育惩戒政策问题的探究，有利于学校教学中“以人为本”教学观的践行，有利于发挥教师的管理能效，也有利于培养学生的法治意识、规则意识和社会情感能力等，从而缓解师生间矛盾，提高学校管理水平。

在全面推进依法治校、落实教育立德树人根本任务的时代背景下，党和政府对教育惩戒问题给予了高度重视，2020年12月23日，教育部颁布《中小学教育惩戒规则（试行）》（以下简称《规则》），将教育惩戒纳入法治轨道，并于2021年3月1日起正式实施，回应了社会关切。但直至目前，我国教育惩戒的执行缺乏法律依据，尚无具有可操作性的细化准则，导致学校在行使教育惩戒权的实践过程中易于出现教育惩戒的缺失和过度滥用的“两极”问题。在此背景下，为了更好地推动教育公平，进一步提升教育惩戒政策的实效性，很有必要对教育惩戒政策的历史轨迹、运行机制、治理逻辑、成效评估等方面开展深入探究，以期更好地展示教育惩戒政策的改革路径与前景，为推进教育惩戒有关立法及其完善改进提供理论基础，

从而理出政策层面所要达到的效果。

此外，随着我国国际话语权的加强，我国在国际舞台上越来越活跃，对国际事务的参与程度也在不断提高，与此相应，我国也积极承担起一个负责任的大国所应该承担起的国际责任与义务，以“人类命运共同体”理念为指导，进一步探索与完善教育惩戒政策，在实现教育公平与提升教育质量的双重逻辑上不断努力，为推动世界教育事业发展承担榜样之义。

通过对相关文献的统计分析，发现我国近年来对国际教育惩戒的相关研究呈现增长趋势，研究成果已有不少，但总体研究更倾向于对国际教育惩戒政策的实践活动进行研究或者对若干国别之间的教育惩戒政策进行比较研究，对于国际教育惩戒政策的概念辨析、内涵理解较为薄弱，对历史与理论的溯源缺乏整体思路。在涉及国际教育惩戒政策的研究框架与理论视角等方面的专著中，也多关注于宏观视野与经验性的总结上，涉及的内容也比较宽泛与浅显，且对于本世纪及近年来出现的外国学者理论动向和实践趋势较少提及，尤其缺乏从多学科角度出发，全面系统地挖掘教育惩戒开放性、动态性、交叉性的特质的著述。

在更广泛的意义上讲，笔者还希望从对国际教育惩戒政策的研究中，得到具有普适性意义的思考和结论，希望通过对这类个案的讨论，跳出仅仅关注教师行使教育惩戒权的局限思路，对一般意义上更多的教育主体参与国际教育惩戒的过程、程序、机制和效果提供新的研究视角和知识积累，揭示相应领域内国家政策的发展趋势，从而为更好地推进我国教育惩戒政策改革，为更多有关国际教育惩戒问题的经验归纳和理论分析作出贡献，为树立负责任的教育大国的国际形象提供参考。为此，本研究基于整体性和系统性出发，对国际教育惩戒政策进行研究，分析教育惩戒政策中隐含的实践模式与内在价值取向，系统梳理现代教育制度下世界范围内出现的教育惩戒实践动向与趋势。本研究对于完善我国国家教育惩戒政策框架，构建中国特色的教育惩戒实践模式具有一定的现实意义。

该书从整体性、纵向性和结构性的视角出发，对靠前教育惩戒政策进行靠前视域下的比较研究，分析教育惩戒政策中隐含的实践模式与内在价值取向，通过系统梳理现代教育制度下世界范围内出现的教育惩戒实践动向与趋势，呈现出教育惩戒这项活动具有系统性、多学科性、开放性等特点，其中涉及的内容涵盖了教育学、社会学、犯罪学、心理学和批判性安全研究等多学科领域知识中的交叉重叠部分，涉及的范围从国家到区域、从学校到相关主体，从历史梳理到理念溯源，从演化进程到案例分析，纵横交错，点面结合，对重塑学校的新发展提出了新的研究视角，对于完善我国国家教育惩戒政策框架，构建中国特色的教育惩戒实践模式具有一定的现实意义。在学术价值上，该书不仅能够为有志于从事教育惩戒政策研究和学校教育管理研究的学者提供参考，也有助于补齐教育惩戒国别研究中有关中小国家、跨学科知识、区域和学校案例等研究不足的短板。