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预算过程中的新政治

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作者(美)阿伦·威尔达夫斯基(Aaron Wildavsky)，(美)娜奥米·凯顿(Naomi Caiden)著

出版社中国人民大学出版社

ISBN9787300185958

出版时间2014-08

装帧平装

开本16开

定价58元

货号8301373

上书时间2024-12-23

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商品描述
作者简介
阿伦·威尔达夫斯基(Aaron Wildavsky)是公共预算研究领域*富盛名的学者，长期在美国加州大学伯利分校任教，曾先后担任加州大学们利分校政治学系主任、美国政治学会会长、美国国家公共行政院院士等。他一生共撰写了30多部著作和200多篇学术论文，包括《预算过程中的政治》、《预算：比较理论》、《预算与治理》、《文化理论》(合著)等。美国公共行政学会因其在公共预算研究领域的杰出成就，专门设立了威尔达夫斯基奖。

目录
序言 

第五版前言 

第一版前言 

作者生平 

第1章 预算———冲突的承诺 

1.1 预算是一些相互冲突的承诺 

1.2 税收优惠 

1.3 拨款:国会的权力和国会的权限 

1.4 总统既是国会的对手，也是国会的伙伴 

1.5 冲突的承诺:预算控制的多重含义 

第2章 竞争权力的预算:历史观点 

2.1 殖民地初期 

2.2 转折点:第一次世界大战期间的内战 

2.3 行政预算运动 

2.4 混乱和连续:萧条和战争 

第3章 美元之舞:古典预算 

3.1 计算 

3.2 渐进预算 

3.3 职责及前景 

3.4 策略 

第4章 一致的崩溃 

4.1 权利性支出的增长 

4.2 经济行动主义 

4.3 联邦信贷 

4.4 优先权项目 

4.5 扣押 

4.6 预算法案:更多制衡，而非更多控制 

4.7 1975—1979年的预算过程:控住总量 

4.8 古典预算垂而不死 

第5章 分歧的政治 

5.1 为什么预算决策变得如此困难 

5.2 20世纪80年代的国会预算法案 

5.3 一个长期预算时代的管理与预算局 

5.4 国会中的争论 

第6章 平衡预算的政治 

6.1 格拉姆—拉曼德—霍林斯法案 

6.2 1990年的《预算执行法案》 

6.3 1993年的克林顿预算 

6.4 1995年的政治剧变 

6.5 1997年的《预算平衡法案》 

第7章 权利性支出 

7.1 “应当”与“实际”的权利性支出 

7.2 权利性支出和预算编制 

7.3 权利性支出如何产生 

7.4 权利性支出为何增长 

7.5 如何控制权利性支出? 

7.6 权利性支出与其他 

第8章 国防预算 

8.1 国防规模 

8.2 国防战略和国防资金 

8.3 国会预算过程 

第9章 改 革 

9.1 预算行为的准则 

9.2 预算模式 

9.3 没有冲突的改革 

9.4 预算改革中的政治 

9.5 管理改革 

9.6 资本预算 

9.7 限 制 

9.8 分项否决权 

第10章 从盈余到赤字 

10.1 消失中的赤字 

10.2 预算盈余中的政治 

10.3 盈余的终结 

10.4 预算过程的特点 

术语表 

缩略词汇表 

参考文献 

Credits 

索 引 

内容摘要
国内最著名的政治科学家之一V.O.基（V.O.Key）准确地表述了常常困扰那些预算研究者（以及那些试图制定预算者）的问题。1940年，他问:“决定应将 x元分配给活动A而非活动B 的理由是什么?” 预算始终关系到稀缺资源的最优使用。对政府而言，这意味着从税收中挤出多少。自古以来，最令纳税人愤怒的感受就是政府正在挥霍他们的钱，或者是对政府用钱时自说自话的担心。基的问题使公共预算持续不断的斗争具体化。阿伦威尔达夫斯基在《预算过程的政治》（ The Politics of the Budgetary Process）中对这个问题的回答永远改变了政治科学家们看待这个难题的方式。 
基的问题与经济学有关———如何从公共资金中得到最大回报，也与政治学有关———如何制定这些决策。直到20世纪60年代，学者和实践者倾向于提供两类答案。有的答案基于经济学家们的传统观点，认为公共资金应当用于能产出最多公共产品的项目。这是一个基于效率的“收益最大化”观点。他们专注于分析工具， 权衡竞争性的备选方案并从中选择一个“最好的”，即最有效的。 其他的答案建立在政治科学家的观点之上，他们更关注那些决策者所负责的决策。他们关注政治机构和过程，尤其致力于确保当选官员（例如总统）能够利用预算控制政府的运作方式。 
随着《预算过程中的新政治》于1964年出版，阿伦威尔达夫斯基采取了一 种与众不同的方法。他把两种传统方法都扔在一边，取而代之，他创造了

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