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作者童小平,吴家农,严晓光
出版社西南师范大学出版社有限责任公司
ISBN9787569711578
出版时间2020-01
装帧平装
开本16开
定价85元
货号11353724
上书时间2024-12-23
一、重庆建设内陆开放高地亟待破解陆上国际贸易规则难题
目前,全球85%以上的跨国贸易是通过海运进行的,全球通行的国际贸易规则也是基于海上运输方式并服务于海上贸易的。重庆作为内陆城市,一直借助长江水道融入国际市场,虽然已成为长江上游航运中心,但在地理位置上始终处于全国对外开放的末端。自2011年3月重庆率先开通中欧班列(重庆),打开通往中亚和欧洲的陆上贸易通道之后,又于2017年9月在中新互联互通项目推动下,实现了重庆经钦州港至新加坡的铁海联运班列常态化运行,开通了西部国际贸易陆海新通道。截至2019年9月,中欧班列(重庆)已累计开行超过4100班,通达“一带一路”沿线15个国家;陆海新通道铁海联运班列已突破1200班,目的地覆盖76个国家和地区,180个港口。
陆上国际贸易的开通,不仅形成了西部开发开放的新格局,也使得重庆从对外开放的后方走向对外开放的前沿,被习总书记赋予“两点”、“两地”的战略地位,承担了发挥“三个作用”的历史使命。
陆上国际贸易通道的形成,既给重庆带来历史性的机遇,也给重庆提出了挑战。现实的问题是,与海上贸易相比,陆上国际贸易的规则尚不成熟,其便利化程度、效率和成本难以同海上贸易竞争。为了在“打造内陆开放高地”之路上行稳致远,重庆必须主动作为,依托自身的实践,争取国家支持,大胆创新体制机制,完善和优化陆上国际贸易规则,为世界提供中国智慧和中国方案。
自中欧班列(重庆)开通以来,重庆市在国家有关部门支持之下,对建设陆上国际贸易规则进行了不懈的探索。先后建立了沿线国家铁路部门的合作协调机制,开展中欧“安智贸”试点,实现了跨国关检“一卡通”,促成了铁路合作组织修改《国际铁路货物联运协议》,开创了货运铁路运输国际邮包的历史。这些规则的创立,对提高国际陆上贸易通道的效率发挥了积极作用。
重庆自贸试验区设立之后,人民银行重庆营管部联合7个市级部门,按照先行先试的要求,于2017年启动铁路运单金融化创新,针对国际陆上贸易参与者的融资痛点深化改革,取得初期效果,并将对国际陆上贸易规则的完善产生影响。
二、重庆“铁路提单融资”的创新点
目前在铁路运输过程中,证明承运人履行货物运输义务并与托运人、收货人划分责任的法律依据是铁路运单。铁路运单是由承运人签发,证明货物由承运人接管、运输到目的地,并保证据已交付给指定收货人的不可流通和转让的单证。由于《国际货约》、《国际货协》及我国《物权法》均未表明铁路运单具备物权凭证功能,因此它不能实现对货权的控制,也无法延伸出融资功能。
而在国际通行的海上贸易规则中,海运的“货代提单”则同时具有运输合同、货物收据和物权凭证的功能。“货代提单”是由海运货代方基于轮船公司(承运人)签发的海运提单,在一系列规则约束下再次签发的提单,它成为物权凭证后可以实现对货……
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