日本社会保障制度及养老服务业发展研究(精)/知库

本书从理念、介护保险制度、养老服务供给机制等诸多方面对日本的社会保障制度及养老服务业的发展进行了深入分析,总结日本社会保障体系及养老服务业发展经验。在社会养老设施大力兴建的背景下,如何吸取国外的经验和教训,使有限的财政资源得到有效的利用,如何切实的使老年人得到专业、有效地服务是当前亟待解决的问题。如何实现现有养老机构的有效运营,是未来大力发展长期照护机构服务的重要基础，具有重大的实践意义。本书基于养老机构经营成本与老年人支付能力的视角,对破解当前社会养老机构发展困境的论证有利于养老服务成本的降低和服务效率的提高,对养老设施的健康和可持续发展有着深远意义。

周扬，□，汉族，1979年7月生，辽宁省沈阳市人，□□横滨国立大学经济学博士（2010），东北财经大学公共管理学院博士后（2019），中□□员。现任岭南师范学院外国语学院副院长、日语系主任，副教授，硕士生导师。研究方向为经济政策、社会保障等。在国内外核心期刊公开发表论文30余篇，撰写著作10余部，主编或参编教材10余部。主持与参与□□□、省部级等课题20余项。

第一章 □□社会保障制度的理念、特征及改革方向

第一节 □□社会保障制度的理念

第二节 □□社会保障制度的演□及内容

第三节 制度改革的必要性及方向

第二章 □□的社会保障与劳动政策

第一节 社会保障与劳动政策

第二节 □□社会保障和雇佣体系的关联性

第三节 经济□动期的雇佣和社会保障

第四节 新时期□□的雇佣·劳动政策

第三章 □□的年金经办服务管理的经验与教训

第一节 年金经办服务管理问题

第二节 □□年金制度的特点

第三节 □□年金经办管理服务体系及特点

第四节 □□年金经办服务管理的教训及对策

第四章 □□公共年金积累□□管理运营的特点

第一节 □□公共年金积累□□

第二节 公共年金积累□□管理投资机构的建立

第三节 □□公共年金制度特征及其积累□□的作用

第四节 □□公共年金积累□□的管理体制及投资运营理念

第五节 □□公共年金积累□□的投资收益与策略

第五章 □□长期护理保险经办服务管理

第一节 长期护理保险经办服务管理问题

第二节 □□长期护理保险的运行机制

第三节 □□长期护理保险改革内容及方向

第四节 □□长期护理保险经办服务管理体系

第五节 □□长期护理保险经办服务管理的特点

第六章 □□养老服务业发展的现状

第一节 □□养老市场的现状和环境□化

第二节 2025年老龄产业的预测

第三节 □□养老服务业的课题

第四节 应对措施

第七章 □□养老服务业的供需问题与服务供给机制

第一节 潜在需求及有效需求

第二节 □□老年人的经济状况及支付能力

第三节 □□养老服务供给机制

第四节 合理的社会养老服务体系：地域综合护理服务体系

第八章 □□养老服务业的对华投资

第一节 □□养老服务业的发展及优势

第二节 □□养老服务业“走出去”的背景及现状

第三节 □□养老服务业在中国的投资及问题

第九章 □□养老服务业发展经验对我国的启示

第一节 □□社会保障制度的启示

第二节 □□年金服务经办管理的启示

第三节 □□年金积累□□运营管理对我国的启示

第四节 □□长期护理保险服务经办管理的启示

第五节 □□养老服务供给机制的启示

第六节 解决我国养老服务业供需失衡问题政策举措

附录1 研究课题

附录2 研究课题

附录3 □□养老机构的管理

参考文献

第一章

日本社会保障制度的理念、特征及改革方向

第一节日本社会保障制度的理念

当今日本实行的是自由经济体制，经济运行的原则是追求效率性。构成经济社会的企业和个人在自由竞争条件下，有效利用自己所拥有的资源，追求利益最大化。企业的目标是以最小的成本获得最大的收益，按经济理论来讲，就是通过经济活动使社会整体效用得到最优化。其中，雇佣依托于劳动市场成为经济活动的重要一环，基本上也遵循了这一经济原理。

另外，依照日本宪法第25条规定，医疗、福利等社会保障措施的目的是确保国民生存权。日本的社会保障从第二次世界大战结束后的救贫政策起，伴随着经济成长逐步得到充实和完善。日本的社会保障理念是确保有医疗、福利需求的人能够公平地享受服务和待遇给付。

1995年日本政府提出的《总理府社会保障制度审议会的劝告》简明阐述了“重新构建面向21世纪的社会保障”这一目标：经济的高度成长使社会保障的财源筹集成为可能，“在医疗和社会福利等领域，不论其需求者收入和资产的有无多寡，都必须为之提供必要的给付”。可见，提供普遍、平等及高质量的给付将成为社会保障的理念。在以市场原理为基础的当代日本社会中，国民多数为被雇佣劳动者，如何有效贯彻这一理念是现代社会保障面临的一大课题。

收入是国民生活的基础。有了一定的收人，人们才能够通过消费活动过上富足生活。在现代社会中，一般国民的收入来源主要是劳动收入。日本大多数国民都是被雇佣者或家族式企业经营者。被雇佣者除了自身劳动以外，基本上没有其他的生活手段。因此，要提高国民的生活水平，就必须确保雇佣，提高工资收入。

本书从理念、介护保险制度、养老服务供给机制等诸多方面对日本的社会保障制度及养老服务业的发展进行了深入分析，总结日本社会保障体系及养老服务业发展经验。在社会养老设施大力兴建的背景下，如何吸取国外的经验和教训，使有限的财政资源得到有效的利用，如何切实的使老年人得到专业、有效地服务是当前亟待解决的问题。如何实现现有养老机构的有效运营，是未来大力发展长期照护机构服务的重要基础，具有重大的实践意义。本书基于养老机构经营成本与老年人支付能力的视角，对破解当前社会养老机构发展困境的论证有利于养老服务成本的降低和服务效率的提高，对养老设施的健康和可持续发展有着深远意义。