文化遗产保护安全保障

单霁翔

1954年7月出生，1980-1984年赴日本留学，从事历史性城市保护规划研究。回国后历任北京市文物局局长、房山区区委书记、北京市规划委员会主任、国家文物局局长，现任故宫博物院院长、中国文物学会会长、中国建筑学会副理事长，为第十届、第十一届、第十二届全国政协委员。

毕业于清华大学建筑学院城市规划与设计专业，师从两院院士吴良镛教授，获工学博士学位。被聘为北京大学等高等院校兼职教授、博士生导师。

2005年3月，获美国规划协会“规划事业杰出人物奖”。2014年9月，获国际文物修护学会“福布斯奖”。

出版《城市化发展与文化遗产保护》《从“功能城市”走向“文化城市”》《从“文物保护”走向““文化遗产保护”》。《文化遗产保护与城市文化建设》《从“馆舍天地”走向“大千世界”》等多部专著，并发表了数十篇学术论文。

在全国文物安全工作会议上的报告/009

关于全面推进北京天坛、地坛、日坛、月坛腾退整治工作的提案/023

关于加强打击文物盗掘、走私工作力度的提案/026

关于在南水北调工程中重视文物保护的建议案/029

在运城市打击文物犯罪表彰会上的讲话/032

在巩义市侦破宋陵文物被盗案件表彰会上的讲话/03412关于成立文物公安局的提案/037人同的文时出女对0He关于加强文物执法工作的提案1040瓶林战求和

在大遗址保护赤峰座谈会上的讲话/044

在文物行政执法专项督察会议上的报告/048

关于建立打击文物刑事犯罪联合工作机制的提案/058

在北京市万寿寺安全检查现场会上的讲话/061

在迎奥运文物安全工作会议上的讲话/063

在河南省慰问文物公安派出所时的讲话/069

在全国文物系统文物安全大检查工作座谈会上的讲话/071构建文化遗产安全保障/078

在甘肃和政古动物化石保护协调会上的讲话/087

关于设立国家文物安全专项经费的提案1089

关于加强流失文物追索工作的提案/092

关于开展文物建筑和博物馆消防安全专项检查的提案1096

在国家文物局、公安部、海南省政府联合表彰潭门边防派出所大会上的讲话/100

在长沙市古墓葬被盗案件侦破总结表彰大会上的讲话/102在查处大同云冈石窟保护范围内违法建设问题会议上的讲话/107在全国文物安全与执法督察工作会议上的报告/111

在青海省文物安全工作座谈会上的讲话/126

关于设立国家文物督察制度和加强文物执法机构建设的提案/129在河北文物单位消防安全大检查工作汇报会上的讲话/132在山西省文物单位消防安全大检查座谈会上的讲话/138

在文物安全部际联席会议办公室第一次会议上的总结讲话/141在碛口古建筑群和铁路建设工程协调会议上的发言/146

在重庆市文物安全工作座谈会上的讲话/148

在湖南省文物安全工作座谈会上的讲话/153和西机在“众志成城雷霆出击一一全国重点地区打击文物犯罪专项行动成果展”开幕式上的致辞/155

在西安文物安全工作会议上的讲话/157

在与公安部领导座谈时的谈话/162

关于立项建立国家文物安全与违法预警系统的提案/165关于加强文物违法行为行政责任追究的提案/168

关于在城市地下空间开发中加强文物保护的提案/171关于对文物进出境审核机构实行垂直管理的提案/174

关于抓紧消除全国重点文物保护单位太庙火险隐患的提案/177在“2011年打击文物犯罪专项行动”动员部署会议上的报告/181在山西省文化遗产保护座谈会上的讲话/195

在甘肃省文物安全工作座谈会上的讲话/199

在福建省文物安全工作座谈会上的讲话/202

在内蒙古自治区文物安全工作座谈会上的讲话/207

在安徽省文物安全工作座谈会上的讲话/211

在河北省文物安全工作座谈会上的讲话/217

关于加强文物行政执法机构和装备建设的提案|221

关于提升故宫安全防范水平的提案/224

关于正确应对故宫博物院观众数量持续增长的提案/227

在“故宫安防、消防系统改造工程及控制室改扩建工程”协调会议上的讲话/230

在“平安故宫”工程彩钢房拆除项目仪式上的讲话/232

在故宫博物院安防改造工程侧会上的讲话/234

在午门内西马道彩钢房、南三所花房拆除仪式上的讲话/236

“平安故宫”的第一年/239

守护故宫的幸福/241

关于将文物安全纳入地方政府绩效管理的提案|243

关于加强古代建筑防火安全的提案|247

关于抓紧消除两处全国重点文物保护单位火险隐患的提案|250关于研制配备适合故宫古建筑群需求的消防装备的提案/253关于在故宫博物院成立专业执法队伍的提案/257

在全国文物安全工作会议上的报告

(2003年10月25日)

今天，国家文物局和公安部联合召开全国文物安全工作会议，会议主题是:认真学习贯彻“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的文物工作方针，交流探讨新时期加强文物安全防范和行政执法工作的经验和思路。这次会议是新修订的《中华人民共和国文物保护法》(以下简称《文物保护法》)颁布以来的第一次全国文物安全工作会议。我们还荣幸地邀请到海关总署、国家工商总局国家宗教事务局等单位的有关领导参加。

文物安全工作是文物工作的生命线，没有文物安全保障，其他工作将一事无成。在改革开放的新形势下，文物安全工作面临许多新问题、新情况，文物安全形势仍很严峻。这次会议将向各位代表通报近年来全国文物安全形势和违反《文物保护法》的有关典型行政违法案件，交流各地加强文物安全和行政执法工作、打击文物犯罪工作的经验，进一步探索新时期加强文物安全保护和行政执法、打击文物犯罪工作的新思路。下面，我谈几点意见。

一、五年来文物安全工作的回顾

在“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的文物工作方针指导下，在各级政府的重视下，在公安、海关、工商等部门的大力配合下，经过文物博物馆系统广大职工的共同努力，文物安全工作得到了进一步加强，文物保护单位加快了消防基础设施建设速度，博物馆的人防、物防、技防条件逐步得到了改善和加强，馆藏文物被盗案件数量逐年下降，文物安全工作取得了一定的成绩。

总结各地文物安全工作的经验，主要有以下几条。

(一)各地大力宣传《义物保护法》取得了显省成效hs

新修订的《文物保护法》及《文物保护法实施条例》颁布以来，各地采取不同形式进行了深人学习和宣传。通过宣传，各级政府对文物保护工作更加重视，并将此项工作提到政府的重要议事日程;各级领导和广大民众的文物保护意识也得到增强，逐步形成“保护文物、人人有责”的良好社会风尚。今年2月16日，一伙盗墓分子拟盗掘陕西省西安市雁塔区马腾空粮库内的古墓，由于当地民众及时举报，在当地公安机关的精心组织和布控下，当场抓获正在盗掘古墓的8名犯罪分子。国家文物局及各地文物部门每年都收到大量关于盗窃文物、盗掘古墓葬、倒卖文物和破坏文物保护单位，或者在文物保护单位范围内非法建设等违法、违章事件的举报。这些都说明，群众性的文物保护意识已蔚然兴起。

()文物安全工作得到各级领导的高度重视

领导重视是做好文物安全工作的重要保证。近年来，面对文物安全的严峻形势，各级领导把文物安全工作提到重要议事日程，许多省、市领导亲自检查指导文物安全工作。如北京市政府主管文物工作的领导与各区县领导签订了文物安全责任书;陕西、河南省政府主管文物工作的领导经常深人基层检查文物安全工作，对文物安全工作提出了具体意见和明确要求。实践证明，只要哪个地区、哪个部门领导对文物安全工作从思想上重视，工作上支持，物力、财……

本书收录了作者自2003年至2014年发表的论文、讲话稿等共计47篇，包含《在中国文物博物馆学院(北京大学考古文博学院)发展指导委员会全体会议上的讲话》《关于对爱国主义教育基地加大扶持力度的建议案》等，展示了作者对于文化遗产保护工作人才培养的关心与忧虑，提出了较多中肯、实用的意见和建议。