城市生态环境承载能力预警机制研究:以沈阳市为例

王颖（1976—），女，东北大学文法学院行政管理专业毕业，研究生学历，博士学位。现任东北大学文法学院行政管理系副教授。主要从事区域治理、城市治理等领域的教学与研究工作，先后主持国家社会科学基金、教育部人文社会科学基金、辽宁省社会科学基金等国家及省部级课题。出版专著《经济区一体化进程中地方政府合作机制创新研究》《转型时期中国政府利益研究》《文化创意产业发展研究》，参与编著国家级规划教材《社区管理》，先后在《中国行政管理》、《社会科学辑刊》、人大复印资料、《政治学》、《社会科学战线》及《中国高教研究》等国家核心期刊发表论文40余篇。研究成果获得国家及省市各级各类多项奖励。

前言

第一章 导论

第一节 研究背景及研究意义

第二节 城市生态环境承载能力预警机制的研究现状

第三节 研究方法与内容

第二章 相关概念界定及理论基础

第一节 相关概念

第二节 理论基础

第三章 沈阳市生态环境承载能力实证分析

第一节 研究设计

第二节 实证分析

第四章 沈阳市生态环境承载能力预警机制影响因素

第一节 情景因素

第二节 结构因素

第三节 过程因素

第五章 国内外关于生态环境承载能力预警机制的经验做法

第一节 国外生态环境承载能力预警机制经验

第二节 国内生态环境承载能力预警机制经验

第六章 沈阳市生态环境承载能力预警机制完善对策

第一节 优化生态治理场景，营造宽容开放的预警情境

第二节 协调多元主体关系，促进利益相关者协同联动

第三节 完善立体化保障机制，促进协作行动有序推进

第七章 结论

第一节 研究结论

第二节 研究的不足与展望

参考文献

后记

第一章导论

生态系统所提供的资源、环境以及服务条件是人类社会赖以生存和发展的前提与基础，社会的全面性、可持续性发展只有建立在生态环境的承载能力之上，以保护自然资源和生态环境为根本基础，才能实现可持续发展。从公共管理视角考察，有效测度生态环境承载能力并创新完善其预警机制，对于及时发现隐潜的生态环境承载能力警情、促进全市生态系统的不断完善具有重要意义，也是全面深化生态文明体制改革的一项重大任务。由此，建构生态环境承载能力测度指标体系并对沈阳市生态环境承载能力进行纵向历史维度的考察，发现沈阳市生态环境承载能力动态演化规律及预警机制存在的问题，剖析沈阳市生态环境承载能力预警机制的影响因素，提出创新完善预警机制的对策建议，成为本书研究的关键。本章节将从研究背景及意义、相关文献的梳理、研究方法和研究内容等方面，介绍本书的基本情况。

第一节研究背景及研究意义

一、研究背景

第一，“创新完善生态环境承载能力预警机制”是全面改善环境质量，促进沈阳市经济社会发展全面绿色转型的基本要求。人类社会的历史演变是伴随经济基础、社会环境、意识形态、价值观念、技术工具等要素的不断更迭而改变和提升的，同时也是一个人类社会与生态环境系统相互作用、相互影响的动态过程。当前，世界已进入高速发展的工业化、现代化、信息化时代，在人们的物质生活得到极大满足的同时，全球气候变暖、臭氧层破坏、雾霾蔓延、森林覆盖面积大幅减少、海岸线萎缩、大气污染、水污染以及海洋污染等世界性的环境问题逐渐显现。由于生态环境与资源所具备的复杂性和脆弱性等特点，使之极其容易受到自然和人为因素的干扰与破坏。因而，世界各国均在很大程度上提高了对资源与环境保护的重视度，统筹经济、社会、生态、环境系统的协调可持续发展跃居全球性的热点议题。沈阳市作为我国重要的工业基地和先进装备制造业基地，其粗放型的经济增长方式致使生态环境问题一直以来备受各界关注。《沈阳市生态环境“十四五”规划和2035年远景目标纲要》明确提出，应当“强化生态空间保护，明确生态安全底线与生态绿色发展高线；到2025年，全市生态空间格局更加优化，重要森林、湿地等自然生态系统得到全面保护和修复，自然生态统一监管体系基本形成。因此，这也给生态环境承载能力以及预警机制的研究留足了空间，进一步创新并完善沈阳市生态环境承载能力预警机制，有助于及时监测生态环境承载能力潜在的警情并采取积极有效的措施，以应对可能发生的生态危机，这也是全方位提升沈阳市生态环境承载能力、立体化改善沈阳市生态环境质量、促进经济社会全面绿色发展的必然要求。

……

这是一部关于城市生态环境承载能力预警机制的学术专著。作品首先梳理了国内外有关生态环境承载力预警的研究现状，厘清相关理论和概念，为生态环境承载力预警机制的研究夯实基础。并以沈阳市为研究对象，构建沈阳市生态环境承载力评价指标体系，测度沈阳市2009-2019年生态环境承载力并对其预警状况及变化趋势进行分析。在此基础上，拓展生态环境承载力监测预警的“结构一过程一价值”分析框架，对生态环境承载力预警变动的成因进行解析。通过对生态环境承载力预警活动的案例分析，从实践层面对生态环境承载力预警机制进行观测和认知，在更深层面上讨论生态环境承载力的整体性监测与预警问题。最后，基于拓展后的理论框架提出完善沈阳市生态环境承载力预警机制的具体措施。