云南少数民族档案信息资源开发利用研究

第一节研究意义2008年，中央档案馆馆长、国家档案局局长杨冬权在全国档案工作会议上提出档案工作要以人本为核心，重点实现“两个转变”，建立“两个体系”。2010年5月，在全国档案安全体系建设工作会议上又提出“建立确保档案安全保密的档案安全体系”，由此“两个体系”又变为“三个体系”，即“建立覆盖人民群众的档案资源体系；建立方便人民群众的档案利用体系；建立确保档案安全保密的档案安全体系”。“三个体系”是科学发展观在档案领域的具体体现，涵盖了具有中国特色档案事业建设的主要内容，这是档案工作在新时期、新阶段贴近民生、走向民生、服务民生，贯彻“以人为本、服务先行、安全第一”三大战略决策的思考，也是我国档案工作理论体系的创新。而“三个体系”中的第二个体系“建立方便人民群众的档案利用体系”则为开展云南少数民族档案资源的开发利用提供了理论依据，同时也为边疆民族地区档案事业的跨越式发展提供了理论指导。

2014年3月，中共中央、国务院办公厅下发了《关于加强和改进新形势下档案工作的意见》，这是做好新形势下档案工作，建设档案强国的纲领性指导文件。2014年6月9日，云南省委、省政府办公厅在全国首先制定出台了《关于加强和改进新形势下档案工作的实施意见》，产生了较大影响。①为进一步加强和改进全省档案宣传及档案文化产品开发工作，扩大档案工作影响力，提升档案服务水平，云南省档案局制定下发了《关于加强新形势下档案宣传工作的意见》和《关于推进档案文化产品开发的意见》，要求各级档案部门“要结合实际，逐步开发当地少数民族发展历程的档案图文类产品，形成少数民族档案文化系列产品”。这些重要的纲领性、指导性文件不仅为云南档案事业的工作和发展指明了方向，而且为边疆多民族地区档案工作的跨越式发展提供了强有力的政策支持。在中共中央、国务院办公厅下发的《关于加强和改进新形势下档案工作的意见》的纲领性文件指导下，在云南省委、省政府全力推动“三个发展”“三个定位”和“信息边疆”建设的大背景下，为打造云南少数民族档案品牌，保护和传承云南各民族的历史记忆，推动云南民族文化大发展大繁荣，云南省各级档案部门以服务民生为引领，抓住机遇、找准定位、突出重点、彰显特色、自觉参与，大力开展少数民族档案的抢救与保护工作，积极探索少数民族档案资源建设，科学构建边疆多民族档案资源体系，深入研究档案利用服务和档案宣传工作的新思路与新途径，充分发挥档案资源的文化功能和独特作用，努力在新一轮西部大开发和民族文化建设大潮中推动云南省民……