中国脱贫攻坚-黑龙江省五村案例

第一章靠山村：黑土地上的脱贫之路/1

一、乡村旧貌 / 2

二、基层合力/4

三、产业探索/10

四、幸福大院

五、靠山经验

第二章 永丰村：以党建促脱贫

一、靠城也靠山的贫困小山村/24

二、软弱涣散的治理迷雾/27

三、以党引领的治理新局/30

四、扶贫的治理成效和经验/44

第三章苏苏村：从“黑三星”到“示范村”/47一、脱贫背景：“黑三星”

二、笃定前行：以党建引领整队伍/50

三、万象更新：用行动贴近民心/60

四、蓄势待发：提质增效谋求发展/68

第四章小南河村：脱贫攻坚路上的追梦人/73一、藏在深山里的寂静小山村

二、脱贫的乡村旅游/76

三、致富的辣椒酱厂/80

四、平凡的人，不平凡的小南河/85五、简单幸福的明天/92

第五章 同乐村：同心共筑扶贫路 /97

一、回望同乐村史：风雨交加/98

二、贫困的日子初现起色

三、迎难而上扶贫路

四、同心铺出同乐路

五、“同乐”路上展望“泰来”/119

后记/122

靠山村坐落于黑龙江省绥化市绥棱县靠山乡，是一个革命老区村，也是一个贫困村。全村有8个村民组、5个自然屯，共876户3089人，是靠山乡中人口最多的一个村。外出流动人口总计1739人，常住人口1350人。现有耕地面积17646亩，其中水田8000亩，旱田9646亩。2015年，全村建档立卡贫困户113户1275人，已于2019年末全部实现脱贫出列。

一、乡村旧貌

靠山村地处诺敏河西岸，沙包地多，地势低洼、丘陵漫岗。靠山村是一个典型的农业村，东部河套地区种植水稻，因远离灌溉区，容易受自然灾害影响，旱涝都保不住好收成；西部以旱作农业为主，主要是玉米、大豆。村中青壮年大多外出打工，留在村里的多是老弱病残。村内家家户户以农业为生、靠天吃饭，虽然作为黑土地上的村落，温饱基本没有问题，但是想要获得更好的生活条件却是一件难事。精准扶贫工作开展之前，村庄内危房、险房、无房户高达149户，重大病患者以及贫困户数量之多严重限制了当地的生产发展。

在驻村扶贫工作队未进入靠山村前，村民把自己的村子形容成一个“大破家”——老弱病残懒的人群、落后的基础设施、基本没有的公共服务、破败的村容村貌和涣散的村两委。村委会没有像样的办公场所，村里没有公共休闲活动场所，没有路灯，雨天道路泥泞出行不便，晴天车辆路过尘土飞扬。在秋收季节，破烂的道路阻碍了车辆进村，粮食销售不出去。路边沟里经常有腐臭的垃圾。村庄虽然有健全的村两委班子、多名党员群众，但班子弱、人心散，村干部思想不统一，号召能力弱，村集体组织的经济功能和服务功能逐渐丧失。村民在农闲时间多喜欢打麻将、喝小酒，时有村民喝醉酒躺在路边的情况，更有甚者寻衅滋事、

为了真实记录中国脱贫攻坚波澜壮阔的生动实践，全面宣传脱贫攻坚的历史成就，深入评估县域脱贫攻坚的多方面影响，总结提炼贫困县脱贫摘帽、贫困村退出的典型经验，同时为丰富发展中国特色扶贫开发理论提供案例支撑，经国务院扶贫办批准，2019年全国扶贫宣传教育中心组织实施“脱贫攻坚成就和经验总结”项目，委托中国农业大学人文与发展学院叶敬忠教授团队承担“中部区域县、村脱贫攻坚经验总结”项目，其中黑龙江省组长由中国农业大学人文与发展学院教授吴惠芳担任。课题组赴黑龙江省开展调研。在鄂期间，课题组分赴保靠山村、永丰村、苏苏村、小南河村、同乐村开展典型调查。从这五个村的案例中可以窥见黑龙江省脱贫攻坚取得辉煌成就级宝贵经验。内容无政治导向问题，有良好的社会价值取向，格调积极向上，符合出版要求。