《消除对妇女一切形式歧视公约》导读

本书主要对联合国九个核心人权公约之一《消除对妇女一切形式歧视公约》进行导读，主要介绍该公约产生的历史背景，公约的意义、特点和关键原则，并对该公约的条款进行逐条解读。同时，将《消除对妇女一切形式歧视公约》“一般性建议”的相关内容作为对条款的补充，以与时俱进地扩展该公约的内容。此外，以附录的形式为作者提供与该公约相关的重要文献（包括联合国消除对妇女歧视委员会对定期报告的结论性意见、《中华人民共和国妇女权益保障法》、国家人权行动计划等），以便读者对该公约有更加全面的了解。

一、《公约》的产生和主要内容

（一）《公约》的产生

（二）《公约》的意义、特点和关键原则

1.《公约》的意义

2.《公约》的特点

3.《公约》的关键原则

（三）《公约》的主要内容

1.序言

2.第一部分（第一至六条）

3.第二部分（第七至九条)

4.第三部分（第十至十四条）

5.第四部分（第十五至十六条）

6.第五部分（第十七至二十二条）

7.第六部分（第二十三至三十条）

（四）《公约》的执行机制…

1.消除对妇女歧视委员会

2.成为《公约》缔约国

3.缔约国执行《公约》

4.缔约国报告程序

5.委员会对缔约国的审议

6.一般性建议

（五）《任择议定书》

1.《任择议定书》制定的背景

2.《任择议定书》的内容

3.《任择议定书》建立的机制

4.《任择议定书》的特色

5.《任择议定书》工作组

二、附录

（一）消除对妇女一切形式歧视公约

（二）消除对妇女一切形式歧视公约的任择议定书

（三）第1～38号一般性建议

后记

一、《公约》的产生和主要内容

（一）《公约》的产生

1948年联合国制定了《世界人权宣言》（以下简称《宣言》），它是联合国第一个对人权进行全面阐述的正式的国际文件，由序言和30个条文组成。《宣言》第1条表明：“人人生而自由，在尊严和权利上一律平等。……”第2条规定了平等和非歧视的原则：“人人有资格享受本宣言所载的一切权利和自由，不分种族、肤色、性别、语言、宗教、政治或其他见解、国籍或社会出身、财产、出生或其他身份等任何区别。……”《宣言》第一次全面提出了人权的两大类权利，即公民和政治权利（第3条至第21条），经济、社会和文化权利（第22条至第27条），并规定了实现人权的条件和人权的限制。尽管受到历史条件限制，但《宣言》对《联合国宪章》（1）提出的“人权及基本自由”作出了系统的权威性解释，提出了所有国家和人民应努力实现的共同人权标准，阐明了保护和尊重人权的具体内容，成为联合国此后所制定的各项国际人权公约的源泉和基础。（2）

自《宣言》通过以来，联合国一直致力于将其中的各项原则演绎成为保护具体权利的国际条约。1949年至1962年，在国际妇女运动的推动下，联合国妇女地位委员会（1）起草并通过了保障和促进妇女权利的多项条约，包括《妇女政治权利公约》（1952年）、《已婚妇女国籍公约》（1957年）和《关于婚姻的同意、结婚最低年龄和婚姻登记的公约》（1962年）等。1967年联合国妇女地位委员会制定并颁布了《消除对妇女歧视宣言》。其核心是遵循不歧视原则，废除歧视妇女的法律、习俗、规章和惯例，主张妇女与男子在平等的基础上参与国家的政治、经济和文化生活，强调把男女平等原则纳入各国宪法或起草专门的法律加以规定。

然而，《宣言》不是条约，虽然具有道德和政治影响力，但它对各国不具有确定的法律约束力。因此，制订一项专门规定妇女权利的法律文献成为联合国各成员国的共同意愿。1972年，第24届联合国妇女地位委员会通过了起草一项使《宣言》成为具有约束力的条约的决议。1975年在墨西哥城召开的联合国第一次世界妇女大会通过了《世界行动计划》，要求制定一项消除对妇女歧视公约，其中应包括有效执行的程序。此次妇女大会有力地推动了《公约》的起草和制订工作。

联合国妇女地位委员会用了长达8年的时间，酝酿、起草和制订《公约》。在上述有关妇女权利公约的基础上，《公约》将妇女的权利扩展到政治、经济、社会、文化、公民、家庭和任何领域，形成了一部综合性的具有法律约束力和广泛适用性的妇女人权公约。在1979年12月18日联合国第34届大会上，《公约》以130票支持、零票反对、11票弃权的压倒性多数获得了通过。

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本书主要对联合国九个核心人权公约之一《消除对妇女一切形式歧视公约》进行导读，主要介绍该公约产生的历史背景，公约的意义、特点和关键原则，并对该公约的条款进行逐条解读。同时，将《消除对妇女一切形式歧视公约》一般性建议的相关内容作为对条款的补充，以与时俱进地扩展该公约的内容。此外，以附录的形式为作者提供与该公约相关的重要文献(如《消除对妇女一切形式歧视公约》及其《任择议定书》、第1至38号一般性建议、消除对妇女歧视委员会的结论性意见等)，以便读者对该公约有更加全面的了解。