乡村振兴:中国式现代化·协调发展之路

第一章 数字乡村

智慧农业赋能乡村振兴的意义、挑战与实现路径 / 崔宁波……………… 003

以数字乡村建设保障农产品质量安全 / 韩青……………………………… 010

我国数字乡村建设的难点、重点及方向 / 李道亮………………………… 016

准确把握数字乡村建设的行动路线图 / 李建军…………………………… 027

消费扶贫如何实现可持续性发展 / 李文…………………………………… 034

第二章 繁荣乡村

全面推进乡村振兴的四个关键问题 / 唐丽霞……………………………… 043

脱贫地区创新发展路径研究——以5 年过渡期支持政策为重点 / 郑有贵…053

乡村产业振兴的发力点和突破口 / 王艺明………………………………… 066

农村产业脱贫中组织创新典型模式探究 / 徐旭初………………………… 076

后扶贫时代乡村建设要树立三种理念 / 朱启臻…………………………… 084

第三章 绿色乡村

以绿色发展理念促中国农业绿色发展 / 谭淑豪…………………………… 095

以乡村生态振兴推动绿色发展 / 刘垚……………………………………… 112

农村生态文明建设的历程、现状与前瞻 / 司林波………………………… 116

构建国家粮食安全新发展格局 / 崔宁波…………………………………… 126

当前加强农村土地资源利用与管理的策略 / 左停………………………… 135

第四章 和谐乡村

坚持农民主体地位是实现高质量乡村振兴的保障 / 王晓毅……………… 147

村干部实行职业化管理的成效及思考 / 贺雪峰…………………………… 154

当前农村基层党组织建设的现实问题与优化路径 / 陈东琼……………… 162

社会资本下乡的风险处置研究 / 席月民…………………………………… 171

优化农村集体产权制度改革推进乡村治理现代化 / 刘合光……………… 179

现代化：小康之后乡村发展的战略方向 / 张国有………………………… 188

第五章 城乡融合发展

城乡融合、要素流动与乡村振兴 / 熊易寒………………………………… 201

劳动力市场转折、新技术变革与城乡融合发展 / 都阳…………………… 211

城乡融合视域中的城乡基本公共服务供给与创新 / 高洪波……………… 227

推进城乡融合发展的四重逻辑 / 高帆……………………………………… 246

城乡融合发展的进展、障碍与突破口 / 刘合光…………………………… 257

中国城乡融合高质量发展研究 / 张友国…………………………………… 266

乡村是人类最早生活的家园，也是人类与自然耦合共生和协同演化的文明产物。乡村与城镇互促互进，共生共存，共同构成人类活动的主要空间。然而，随着近代科技革命持续发展而快速推进的工业化、城市化进程，却在近几百年间造成了农业和工业、城市和乡村之间的二元分割，乡村功能日渐衰竭和退化。实施乡村振兴战略以来，我国乡村人居环境明显改善，农村社会保持和谐稳定，但农业农村发展不平衡不充分的形势依然严峻，亟须通过国家政策干预和现代技术导入等多种举措共同应对。

数字技术革命与农业农村发展深度融合具有重要意义

自2000年以来，互联网技术、数字技术、人工智能技术与生物技术等前沿科技快速迭代和融合汇通，正在形成具有泛在性、连通性、使能性甚至颠覆性的产业和社会变革力量，其对农业和乡村发展的影响引起国内外关注和重视。美国国家科学院曾在其提供给政府的关于农业未来发展的咨询报告中强调，以数字科技为支撑的智慧农业将是集约化、规模化和环境友好的高效农业，将对农业生产方式带来翻天覆地的变革；尤其是新一代传感器技术、数据科学、人工智能技术和基因组学、生物育种技术以及微生物技术等汇聚融合，可能形成对动植物生长和耕地等周边自然生态系统的整体性干预和精准控制，从而实现农业数字化、生态化转型和农业高质量发展。2015年，美国农业部首席经济学家罗伯特·约翰松在主题为“21世纪的智能农业”的农业前景论坛进行主旨发言时表示，大数据技术拥有引发农业生产、供应链和全球农产品市场革命性变革的潜力。借助遍布乡村的各类传感器，我们能获知天气、土壤、水源和作物等与农业生产经营相关的海量数据、信息和图像，因此可在对这些数据、信息和图像进行科学分析的基础上精准地开发乡村的农业和自然资源，实现农业农村高质量可持续发展。2020年7月17日，英国科研与创新署宣布投资2400万英镑，重点支持数据科学、人工智能和机器人技术等前沿科技在农业领域的应用创新，以开发新型农业系统、减少农业碳排放、提高农业生产力和赢利能力，使英国农业和食品生产系统到2040年实现净零排放，以更高效、更加弹性和可持续性的方式促进农业和食品产业发展。

当这些革命性的数字化变革力量与我们开启全面建设社会主义现代化国家新征程、全面实施乡村振兴战略同期而遇之际，加快推动农业农村数字化、网络化、智能化，自然就成为我国实施乡村振兴战略、数字中国战略，以及建设人与自然和谐共生的现代化的首要选项。基于数字技术、人工智能……

推进乡村振兴，走好强国时代的协调发展之路。农业强不强、农村美不美、农民富不富，决定着社会主义现代化的质量。共同富裕是社会主义的本质要求，协调发展的价值取向契合全体人民共同富裕的本质要求，是促进区域、城乡共同富裕的必由之路。改革开放以来，中国实现了“国富”和“部分先富”；党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央致力于实现“共富”。脱贫攻坚解决了绝对贫困问题，乡村振兴正在逐步解决相对贫困问题。“十四五”时期，我国“三农”工作进入全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化的新发展阶段。在巩固拓展脱贫攻坚成果的基础上全面推进乡村振兴，正是为了不断增强发展的协调性、均衡性，在一个拥有14亿人口的最大发展中国家实现共同富裕。