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作者编者:周杰//李笃//张淼|责编:金鑫
出版社延边大学出版社
ISBN9787230014670
出版时间2021-06
装帧平装
开本16开
定价39元
货号11328726
上书时间2024-12-21
第一章
概述
开篇指南针
在社会生活中,作为活动的主体,无论是机关、组织还是个人,彼此间时刻存在这样或那样的联系。为了处理好各种联系,以完成特定的任务和实现预定的目标,就需要利用多种方式进行意图表达、工作联系、上传下达、情况记述、计划制定和经脸总结等事务的处理。而对于这些事务的处理,除了用口头方式外,还大量地采用书面方式,有时书面方式还是唯一可行的方式。人们通常把这种书面材料称为文书。
目标聚焦点
了解文书与档案的基本概念、特点、类别和作用等;了解文书工作与档案管理工作的基本概念、含义和特点等;熟悉文书工作与档案管理工作的组织机构
案例展示馆
为水利事业高质量发展筑牢档案之基
2017年以来,江苏省太湖地区水利工程管理处(以下简称“管理处”)以创建格案工作“五星级规范单位”为目标,坚持档案管理和业务发展相结合,持续推进档案管理工作规范化、制度化建设,认真筹划、细致落实,全力加强档案基础业务管理,用心做好档案的开发利用和服务工作,不断提高档案管理的规范化和制度化水平。新冠肺炎疫情发生以后,管理处认真贯彻落实厅党组疫情防控要求,精细安排、明确职责,确保各项防疫和管控工作落实到位。新沟河江边根纽管理所党支部副书记、副所长张瑾同志在这次疫情防控中,始终工作在岗位一线,用顾全大局、无私坚守的实际行动诠释了一个共产党员的担当与使命,充分展现了新时代党员干部的风采。
【想一想】
1.这个案例体现文书和档案管理工作的什么特点?
2.文书和档案管理工作在经济和社会发展中起着什么样的作用?
第一节 文书与档案
文书是一个概括性的名词,指的是一种记录信息、表达意图的文字材料。古往今来,人们利用书写和制作文书来记录信息,通过传递文书来相互交流信息,利用公布文书对公众发布信息等。档案的产生、管理、利用是一种广泛而普遍的社会现象,它涉及社会生活的方方面面,横联百业,纵贯古今。
ー、文书
1.文书的概念
“文书”这个概念包含三种含义:一是指文字材料,二是指文字书写,三是指从事文书工作的人。这里所讲的“文书”,主要是指第一种含义,即文字材料。
文书是人们在社会实践活动中为了传递、记载信息而形成并使用的具有应用性和特定格式的文字材料,是以文字形式处理各种事务的凭证性工具。
2.文书的分类
(1)公务文书和私人文书
文书包括公务文书和私人文书两大类。私人文书是指个人,家庭和宗族根据自身处理事务的需要而形成和使用的文字材料,如日记、传记、家谱和著作手稿等。
公务文书,简称公文,是指机关在公务活动中形成和使用的具有特定格式的文书,如请示、批复、报告和通知等。公文是文书的主体。关于公务文书,《国家行政机关公文处理办法》(国发[2000)23号)中曾下过一个定义,即传达贯彻党和国家的方针、政策,发布行政法规和规章,施行行政措施,请示和答复问题,指示、部署和商洽工作,报告情况,交流经验的重要工具。公务文书是本书研究的主要内容。
(2)文件、公文和文书
文件、公文和文书联系密切。文件在这里指狭义的概念,是指带有大红字标题和红色印章的公文,泛指政府机关发布的措施、指示、命令等非立法性文件,故有“红头文件”之称。文件是公文的一部分,或者说是公文的主要部分。“文件”一词,出现得较晚,据查考,在清代末年才开始被正式使用。在清代外交文书中,常常提到“交涉文件”“往来文件”“公布文件”等等。民国以后,“文件”一词使用得更广泛、更普遍了。
公文是指公务活动中形成和使用的文书,或者说是处理公务所使用的文书。“公文“一词,出现于东汉末年和三国时期。在《后汉书·刘陶传》中有:“州郡忌讳,不欲闻之,但更相告语,莫肯公文。”在《三国志·魏志·赵俨传)中也有“辄白曹公,公文下那,绵绢悉以还民”的记载。从此以后,公文就成了公务文书的统称。
文书,从广义上来讲,是机关、团体、企事业单位以及个人在社会活动中,为了某种需要,按照一定的体式和要求形成的书面文字材料。也就是说,一切书面文字材料,都可以称之为……
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