“互联网+”背景下佛山市商事登记流程再造研究

霍颖瑜，女，汉族，籍贯广东南海，1979年9月出生，硕士研究生，毕业于华南理工大学，应用数学、法学专业，佛山科学技术学院教师，主要从事计算机教学及科研工作，主要研究方向为互联网应用、信息安全、大数据、区块链等，主编教材3部，发表学术论文十多篇，获得软件著作权14项、发明专利10项、实用新型专利8项，主持省、市纵向科研项目和政府部门企事业单位合作科研项目十多项。

第一章 导 论

一、研究背景

二、研究意义

三、研究内容

四、研究方法

五、研究思路

六、中国商事制度的演进过程

七、佛山社会经济概况

第二章 理论基础与研究综述

一、商事登记流程的相关概念及理论

二、商事登记流程再造研究综述

第三章 “互联网+”背景下佛山市商事登记业务流程的现状

一、我国市场主体情况

二、我国商事登记的流程

三、佛山市场主体情况

四、佛山商事登记流程

五、佛山登记业务流程现状问题

第四章 “互联网+”背景下佛山市商事登记服务满意度分析

一、佛山商事登记制度改革的主要做法和成效

二、佛山商事登记满意度调查的目的、内容、范围及期限

三、佛山五区商事登记服务满意度调查问卷数据比较

第五章 “互联网+”背景下佛山市商事登记服务满意度的影响因素实证

一、研究思路

二、理论基础

三、研究设计

四、实证检验

五、实证研究结论

六、政策建议

第六章 “互联网+”背景下佛山市商事登记业务流程问题透视

一、商事登记行政审批流程本身存在的主要问题

二、从商事主体满意度挖掘商事登记业务流程存在的问题

三、问卷调查调研存在的主要问题

四、现场走访调研存在的主要问题

五、课题组亲身体验线上登记存在的主要问题

六、提升商事主体对佛山市商事登记服务满意度的建议

第七章 国内外商事登记流程再造的比较借鉴及启示

一、国内商事登记流程

二、国外商事登记流程

三、国内外商事登记流程比较借鉴及启示

第八章 “互联网+”背景下佛山市登记业务流程再造策略

一、“互联网+”背景下佛山市登记业务流程再造目标

二、“互联网+”背景下佛山市登记业务流程再造原则

三、“互联网+”背景下佛山市企业登记业务流程再造的配套保障

四、“互联网+”背景下佛山市业务流程再造的方式

五、“互联网+”背景下佛山市业务流程再造的关键点

六、“互联网+”背景下佛山市登记系统流程再造策略

参考文献

附录 佛山市商事登记用户体验及满意度调查表

第一章导 论

一、研究背景（

一）互联网与政务服务深度融合

在数字化背景下，互联网以其强大的势头将触角伸向社会生活的各个方面。互联网已然与各行各业产生了融合，也逐渐被政府行政部门所运用。2016年9月25日，国务院颁布了《关于加快推进“互联网+政务服务”工作的指导意见》，2020年底实现互联网与政府政务服务的深度融合，建成覆盖全国完善畅通的“互联网+政务服务”体系。“互联网+政务服务”是真正将人民群众满意不满意、高兴不高兴作为衡量政府工作成效的一项重要标准，不仅是“互联网+”时代背景下政府服务转型升级的必然要求，这也是建设服务型政府的题中之义，更是实现政府治理体系和治理能力现代化的一项基础性的工程。由于政府服务已经插上了“互联网”的翅膀，因此传统的商事登记流程必须进行改造。政府转变服务职能、实现服务升级离不开互联网技术的支撑，同时，互联网技术也将在政务服务中彰显出更强大的生命力。

（二）信息共享是时代发展的必然趋势

共享经济是时下一种新兴的经济形态，共享单车、共享雨伞、共享充电宝等事物越来越多地进入公众视野，共享已经成为时代发展潮流。信息资源与其他社会资源的最大不同在于其边际递增特性，它天生具有易传播性、易扩散性等特性。长期以来，因为缺乏整体性布局和统一性管理，在政府信息资源建设和信息管理讨程中、名数采用多头采集、分散管理、重复存放的模式，不仅导致“信息孤岛”和“信息垄断”等问题的产生，政府的行政审批局在办理企业登记业务时，由于信息无法共享、档案资料管理困难，为政府政务制度改革和企业登记流程再浩浩成直接障碍，也降低了政府机关的办事效率，产生大量无效的重复性工作。

政府部门要推动行政管理体制改革、加大机构之间的整合力度，尝试建立职能协同、信息共享的大部门管理体制，增强各部门之间的合作，通过信息资源的共享和数据的交换为政府机关办理业务提供全新的思路。企业登记业务流程再造与政府信息共享存在某种程度的依存关系，企业登记业务流程再造必须以政府部门的信息共享为基础，同时业务流程再造也是共享经济条件下政府提高信息资源的利用水平的有益尝试。

（三）商事制度改革逐步深化

企业是现代社会财富的主要创造者，也是经济活动的主要参与者，能否吸引更多的民众创立企业，从而创造更多的社会财富，是各级地方政府所必须重视的。推动商事制度改革是政府转变职能的“先手棋”和简政放权的“当头炮”。企业登记制度业务流程再造是商事制度改革的重要组成部分，对于发挥市场在资源配置当中的基础性作用、降低市场准入门槛、激发企业市场发展活力，都起着十分重要的作用。党中央、国务院对于商事制度改革、打造良好的营商环境做出了一系列重要战略决策部著，为现代企业制度的建立企业良好发展环境的创造指明了方向。

……

本书采用“提出问题一分析问题一解决问题”的研究范式，用定性和定量相结合的方法开展研究。首先对“互联网+”背景下佛山市商事登记流程再造的背景、意义、研究方法等作了简单介绍；然后在应用政府管制理论、新公共服务理论、政务流程再造等理论的基础上，探索“互联网+”背景下政府推进企业登记业务流程再造重要性；接着对中国商事制度改革历程及佛山商事制度改革现状加以分析，并通过现场走访、问卷调查、实地办事体验等形式，在分析佛山商事登记制度改革的主要做法和成效的基础上，深入了解商事登记主体的实际体验和感受，测评佛山全市商事登记满意度以及各区商事登记满意度，找出商事登记改革的突出问题：其后借鉴国内外商事登记流程再造的先进经验和启示，最后从“互联网+”视角下提出对佛山商事登记流程再造的优化策略。