把人民装在心中

薛俊生，现就职于吉林工商学院马克思主义学院，副院长。毕业于东北师范大学中共党史专业，获法学硕士学位，多年来在核心及以上学术刊物上发表论文40余篇。参与《党政干部读本》（参编）、《作风决定作为》（第二主编）、《大学生礼仪教育》（参编）、《世界经济概论》（参编）等多部著作及教材的编写工作。经常为《吉林日报》等多家媒体撰写理论类及新闻评论类文章，并被中国社科网、求是网、中国日报网、腾讯网、网易新闻等转载。

第一章 >>>

坚持人民立场是中国共产党的根本政治立场

第一节　坚持人民立场必须一切为了人民........................... 002

第二节　坚持人民立场必须紧紧依靠人民........................... 010

第三节　坚持人民立场必须尊重人民............................... 017

第四节　坚持人民立场必须造福人民............................... 022

第二章 >>>

坚持人民立场必须坚持人民至上

第一节　坚持人民至上必须坚持人民的地位至上...................... 029

第二节　坚持人民至上必须坚持人民的利益至上...................... 036

第三节　坚持人民至上必须坚持人民的力量至上...................... 042

第三章 >>>

坚持人民立场必须密切联系群众

第一节　密切联系群众，才能发挥党的政治优势.................. 050

第二节　密切联系群众，才能保持党的先进性和纯洁性................ 059

第三节　密切联系群众，才能更好地服务群众....................... 067

第四章 >>>

坚持人民立场必须坚持以人民为中心的发展思想

第一节　坚持以人民为中心的发展思想是当代中国马克思主义

　　　　政治经济学的根本立场................................... 074

第二节　坚持以人民为中心的发展思想是贯彻落实新发展理念的首要原则......... 082

第三节　坚持以人民为中心的发展思想要不断提升服务人民的能力和水平......... 087

第五章 >>>

坚持人民立场必须维护好大人民根本利益

第一节　心系群众，维护好大人民根本利益...................... 097

第二节　肩负为民之责，常怀敬畏之心............................. 106

第三节　探寻富民之法.......................................... 117

第六章 >>>

坚持人民立场必须带领人民创造幸福生活

第一节　带领人民创造幸福生活是坚持人民立场的根本要求............ 128

第二节　带领人民创造幸福生活是我们党始终不渝的奋斗目标.......... 133

第三节　带领人民创造幸福生活要以保障和改善民生为重点............ 138

第四节　带领人民创造幸福生活需要全党同志共同努力................ 145

第七章 >>>

坚持人民立场必须坚持人民主体地位

第一节　坚持人民主体地位是中国共产党人政治灵魂的集中体现......... 153

第二节　坚持人民主体地位揭示了实现中华民族伟大复兴的力量源泉..... 160

第三节　坚持人民主体地位是全面推进党的建设的根本着力点.......... 166

第八章 >>>

坚持人民立场必须紧紧依靠人民实现

第一节　群众路线是实现的生命线........................... 176

第二节　坚持一切为了群众，确保实现的价值追求.............. 186

第三节　坚持一切依靠群众，汇聚实现的智慧和力量............ 193

第九章 >>>

坚持人民立场必须让人民有越来越多的获得感

第一节　人民的获得感来自日渐丰厚的收入......................... 202

第二节　人民的获得感来自不断完善的制度保障...................... 207

第三节　人民的获得感来自更加美好的生活......................... 214

第四节　人民的获得感来自充分选择的机会......................... 220

第五节　人民的获得感来自不断接近的梦想......................... 224

第十章 >>>

坚持人民立场必须接受人民群众监督

第一节　接受人民群众监督是党员和干部的义务...................... 233

第二节　党员干部要广泛听取人民群众意见和建议.................... 240

第三节　全面从严治党必须紧紧依靠人民群众....................... 249

后　记....................................................... 257

第一节　坚持人民至上必须坚持人民的地位至上

坚持人民至上，首先要坚持人民的地位至上，要切实尊重人民的主体地位和开拓精神，始终站稳人民立场，这是中国共产党执政理念的集中体现和本质要求。

一、坚持人民地位至上是党的性质和根本宗旨的根本体现

2013年3月，在十二届全国人民代表大会第一次会议上当选为，他饱含深情地说：“我深知，担任这一崇高职务，使命光荣，责任重大。我将忠实履行宪法赋予的职责，忠于祖国，忠于人民，恪尽职守，夙夜在公，为民服务，为国尽力，自觉接受人民监督，决不辜负各位代表和全国各族人民的信任和重托。”他强调，要“始终把人民放在心中的位置”，要“随时随刻倾听人民呼声、回应人民期待，保证人民平等参与、平等发展权利”，要“不断实现好、维护好、发展好大人民根本利益，使发展成果更多更公平惠及全体人民”。2014年2月，习近平主席在俄罗斯索契接受俄罗斯电视台专访，当被问及“您的执政理念是什么”时，他回答：“我的执政理念，概括起来说就是：为人民服务，担当起该担当的责任。”

“人民至上”，把人民放在心中位置，全心全意为人民服务，这是习近平在党的十八大后担任总书记以来一直强调的指导思想。

正如马克思和恩格斯所说：“任何一个时代的统治思想始终都不过是统治阶级的思想。”工人阶级及其政党是人民利益的代表，承担着解放全人类的责任，没有自己的特殊利益。工人阶级获得政权并建立社会主义制度后，作为领导阶级的工人阶级及其执政党，必然坚持人民至上的价值立场和价值取向。

社会主义和工人阶级政党的性质决定了党的根本宗旨是全心全意为人民服务。指出：“始终坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，是我们党得到人民拥护和爱戴的根本原因，对于充分发挥党密切联系群众的优势至关重要。”在我国，我们的党是全心全意为人民服务的工人阶级政党，除了维护工人阶级和广大人民群众的利益外没有自己的私利；我们的国家是人民当家作主的社会主义国家，人民是国家的主人、社会的主体。

�6�8习近平：《在第十二届全国人民代表大会第一次会议上的讲话》，载《人民日报》2013年3月18日。

�6�8《马克思恩格斯选集》第1卷，人民出版社1995年版，第292页。

党的十八大报告提出了在新的历史条件下夺取中国社会主义新胜利必须牢牢把握的八项基本要求，其中，“必须坚持人民主体地位”位于八项基本要求之首，凸显了人民群众在中国社会主义事业中的重要地位和核心作用。人民群众是历史的主体，是生产力中跃的因素，是社会物质财富和精神财富的创造者。人民群众的生产生活实践，体现了人类实践的本质和主流，是推动历史进步和社会变革的决定性力量。尊重社会发展规律同尊重人民群众的主体地位是一致的，坚持党的领导与坚持人民至上是统一的。作为共产党人，必须牢记党的性质和根本宗旨，确立权为民所赋、权为民所用的思想，秉承“人民至上”的理念，同全国人民一道开拓创新、积极进取，奔向美好未来。

二、坚持人民地位至上是党的群众观点群众路线的核心要义

群众路线是思想活的灵魂之一，是党的根本工作路线。坚持党的群众路线，就是坚持一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去。作为执政党，必须始终坚持群众观点、站稳群众立场，牢固树立人民群众是历史的真正主人和创造者的唯物史观，牢固树立以人为本、人民至上的价值观，牢固树立立党为公、执政为民的政绩观。

密切联系人民群众是我们党的政治优势，脱离人民群众是我们党的政治风险。90多年来，我们党之所以不断取得革命、建设和改革的伟大胜利，就是由于坚持了群众观点和群众路线，始终保持同人民群众的血肉联系，充分调动人民群众的积极性、主动性和创造性，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，这是我们的事业能够取得成功的根本保障和力量源泉。

2013年6月，党中央启动了第一批党的群众路线教育实践活动。活动紧紧围绕保持和发展党的先进性和纯洁性，以“为民、务实、清廉”为主题，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，自上而下在全党范围内深入开展。这次群众路线教育实践活动的目的在于加强作风建设，从根本上解决人民群众深恶痛绝、反映强烈的“四风”问题，实现党员干部的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，在思想上、组织上、作风上为实现党的十八大确定的目标和任务提供坚强保证。党以实际行动再次彰显了在提高群众工作能力、密切党群干群关系、全心全意为人民服务方面下定的决心和付出的努力。党的报告再次强调：“人民是历史的创造者，是决定党和国家前途命运的根本力量。必须坚持人民主体地位，坚持立党为公、执政为民，践行全心全意为人民服务的根本宗旨，把党的群众路线贯彻到治国理政全部活动之中，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，依靠人民创造历史伟业。”

治国必先治党，治党务必从严。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，带领全党向人民作出了“打铁还需自身硬”的庄严承诺，立下了全面从严治党的军令状。党中央从思想、组织、作风、制度和反腐倡廉等各个方面全面加强党的建设。例如，思想教育方面，2016年，在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育活动，推动全面从严治党向基层延伸。从党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育到“两学一做”学习教育，着力从思想上正本清源、立根固本；制度建设方面，颁布实施了新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，出台《中国共产党问责条例》，党的十八届六中全会审议通过《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，对加强和规范党内政治生活的重点内容、主要任务、重要举措作出系统部署，为进一步严肃党内政治生活、强化党内监督提供了根本遵循；反腐倡廉方面，坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍，坚定不移“打虎”、“拍蝇”、“猎狐”，不敢腐的目标初步实现，不能腐的笼子越扎越牢，不想腐的堤坝正在构筑，反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展。以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩，从作风建设入手，全面推进从严治党，构建党建新常态。这一切，都是为了使全党能够更好地践行党的宗旨，更好地为人民服务、为人民谋利益。“天下何以治？得民心而已！天下何以乱？失民心而已！”在中央纪委六次全会上告诫全党，“全面从严治党永远在路上”，这一告诫，充分展现了中央全面从严治党的坚定决心，也充分体现了党坚持把人民至上理念贯穿执政全过程的态度。

三、坚持人民地位至上是检验党的执政能力与先进性的重要标准

按照“人民至上”的思想，人民是国家的主人、社会的主体，那么要检验一切工作的得失成败，要检验党的执政能力与先进性，就要像2016年庆祝中国共产党成立95周年大会上，讲话中提出的那样，把“实现好、维护好、发展好大人民根本利益，把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量一切工作得失的根本标准”。把人民群众的认可度、满意度，作为检验党一切决策和工作的基本依据和准则。

坚持人民地位至上，是我们党以人为本、执政为民的根本要求。坚持以人为本，就要以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民群众日益增长的美好生活需要，切实保障人民群众的经济、政治、文化、社会和生态文明权益；从人民群众实、心、接的利益问题入手，把人民群众的利益实现好、维护好、发展好。

坚持人民地位至上，就要顺民意、得民心，努力提升政府的公信力，它是巩固党的执政基础、提高党的执政能力的重要前提，是贯彻以人为本、执政为民理念的根本保障。政府的公信力直接关系到党的执政形象和执政地位。增强政府的公信力，就要践行全心全意为人民服务的宗旨，贯彻落实党的纲领、路线、方针、政策，不断提政府经济调节、市场监管、社会管理、公共服务的能力和水平，创新和改进政府各方面工作的方式方法，切实把各项职责履行好、把各项事业发展好。增强政府的公信力，必须坚持执政为民，坚持问政于民、问需于民、问计于民，真心倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真诚关心群众疾苦，依法维护人民群众在经济、政治、文化、社会和生态文明等各方面的权益，脚踏实地为人民群众办实事、办好事。

坚持人民地位至上，就要始终保持党的先进性，不断加强党的先进性建设。党的先进性建设，是要使我们党保持与时俱进的品质，始终走在时代前列，不断提高执政能力、巩固执政地位、完成执政使命；是要通过推进思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设，使党的理论、路线、方针、政策始终反映社会发展进步的要求和全国各族人民的利益，不断提高广大党员的素质和各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力，始终发挥党员的先锋模范作用，始终发挥党组织的领导核心作用和战斗堡垒作用。

党的先进性是历史的、具体的。一个政党过去先进不等于现在先进，现在先进不等于永远先进。中国共产党赢得先进性的历程实属不易，是在极其复杂的国内外环境中和长期执政的条件下保持和发展先进性的。因此，加强党的先进性建设不是一蹴而就、一朝一夕、一劳永逸的事情，而是一项必须贯穿于党的生存和发展全过程的历史任务。我们党只有真正代表和体现人民群众的利益，以良好的执政形象和工作业绩赢得人民群众的普遍信任和大力支持，才能富有凝聚力、向心力、执行力、创造力，才能立于不败之地。

�6�8习近平：《在庆祝中国共产党成立95周年大会上的讲话》，载《人民日报》2016年7月2日。

人民立场是中国共产党的根本政治立场，是马克思主义政党区别于其他政党的显著标志。人民是历史进步的真正动力，群众是真正的英雄，人民利益是我们党一切工作的根本出发点和落脚点。党与人民风雨同舟、生死与共，始终保持血肉联系，是党战胜一切困难和风险的根本保证，正所谓“得众则得国，失众则失国”。

本书是党员干部系统学总书记系列重要讲话精神关于以人民为中心的发展思想的通俗辅导读物。

本书根据总书记关于“人民”的系列重要论述，从以人民为中心、人民立场、民心、民众获得感等方面，分十章系统阐述了总书记关于以人民为中心的发展思想。