前言
前 言
老子《道德经》有言:上善若水,水善利万物而不争。悠悠练江,是粤东人民的母亲河,因水清如白练而得名。然而,随着流域内经济人口快速发展、污染排放加大,练江逐渐成为广东污染严重的河流,被中央环保督察组高度关注。
河川之危、水源之危是生存环境之危、民族存续之危。练江之治,是河长们肩上沉甸甸的责任,是广东贯彻落实习近平生态文明思想、迈向高质量发展必须迈过的坎。2018年以来,省委书记、省总河长李希,省长、省总河长马兴瑞多次到练江流域调研部署治理工作,马兴瑞主动牵头督办练江污染整治。两位总河长发出广东省污染防治攻坚战指挥部一号令,要求开展全面攻坚专项行动,力争到2020年基本消除包括练江在内的9个劣Ⅴ类国考断面。
高位推动,迎难而上,以制度的力量守护绿水青山,河长制给练江治理带来什么变化?2018年6月,中央环保督察组在练江流域“回头看”不久,南方日报、南方 客户端启动“练江驻河深调研”活动,32组全媒体记者约70人次走近练江,在练江流域汕头段展开长达180多天的驻河行动。我们深入干支流,见证河长行动,记录治理进程,从练江流域传回一篇篇“沾泥土”“冒热气”的驻河日记。
这是一次践行“四力”的具体行动。已开展一年的“练江驻河深调研”活动,是学习贯彻习近平总书记对新闻工作者提出的“四力”要求,深入落实“走转改”及省委“大学习、深调研、真落实”决策部署的切实行动。我们踩着泥巴,走进练江治理前线,足迹遍布15条支流,深入治水末梢,感触练江变化。在练江,我们看到河长们包干重点支流,夜宿江边办公、巡查河流污染、研判治污难题;在练江,我们看到各级领导、各部门力量“拧成一股绳”,挂图作战,下沉一线推动设施建设,努力攻破“九龙治水”的痼疾;在练江,我们看到广大干部群众众志成城,冒着风雨清河岸、清垃圾,监督违法排污,“人人都是河长”的理念逐渐深入民心……伴随着练江治理的推进,每一位参与其中的记者深入基层练脚力,洞察生活强眼力,学思结合增脑力,书写时代精笔力。
这是一次智库转型的深入实践。在练江驻河的过程中,我们更有幸参与到治水进程,与练江各级河长一起共同推动治理的进步。例如,在驻河过程中,我们曾发现“红河”污染、曾看到水浮莲清理仍有死角,时间与当地河长联系,共同推动了问题解决。我们将所见所思,发出一份份调研报告与决策参考,与党委政府及河长们分享党媒的观察与思考。
这更是一次媒体融合的创新探索。2018年末,广东全面建立河长制一周年之际,《练江治理的河长制启示》、练江驻河日记全集连载等融媒体产品,在《南方日报》、南方 客户端持续15天播发,多维度、立体呈现练江治理进程。2019年年中,中央环保督察“回头看”一周年之际,我们回访练江沿线看变化,推出《练江治理的河长制实践》全媒体报道,再次引发流域党政干群等社会各界的热烈关注与共鸣。媒体融合赋能,我们努力为练江治理凝聚共识、汇聚合力。
本书是一年来我们驻河调研成果的阶段集纳。我们希望,当人们打开这本《练江驻河日记》仔细阅读,能从这数万字的调研成果中有所收获、有所启发,从练江的治理攻坚中看见坚守、看见乡愁、看见更美好的未来。
凝聚一条心,共治一江水,练江治理攻坚不停息。坚守党媒初心,锤炼“四力”担使命,我们还在路上。
练江治理,让我们一起努力!
作者简介
练江驻河深调研全媒体报道组由32组南方日报全媒体记者组成,自2018年6月开始,参与到《南方日报》、南方 客户端“练江驻河深调研”活动中,在练江流域汕头段长达180多天驻河中,深入干支流,见证河长行动,记录治理进程。
目录
练江治理的河长制实践 1
奔一线 >> 驻河第1天
连夜奔波数百里,直抵练江第一线 7
住河边 >> 驻河第2天
重走督察路 深夜宿溪美 8
市长巡 >> 驻河第3天
断源截污清淤 一个都不能少 11
一场仗 >> 驻河第4天
打一场练江整治的人民战争 13
三座山 >> 驻河第5天
练江整治处于急救期,当务之急是截污治污 15
管网难 >> 驻河第6天
管网难题怎么破?任务分解到镇村 17
复溪美 >> 驻河第7天
曾经溪水可游泳 溪美村如何复“溪美”? 19
夜里捞 >> 驻河第8天
“背水一战”的当地干部 21
试1.56公里 >> 驻河第9天
杨克斌的1.56公里黑臭水体攻坚战 23
南北异 >> 驻河第10天
头顶烈日“河长”初体验:护城河南北段差异大 25
护城河 >> 驻河第11天
再巡护城河 从街坊口中找答案 26
桥闸起 >> 驻河第12天
“桥闸的起落,关系着我们一家的生计” 27
文明村 >> 驻河第13天
“汕头市文明村”:已经改变和正在改变的 28
养殖场 >> 驻河第14天
“练江流域内的畜禽养殖场要逐步清退” 29
我尽力 >> 驻河第15天
“将来我可以跟我的孩子说,当年我也付出了努力” 30
返故地 >> 驻河第16天
时隔三年重访练江:改观不少,但现状仍未让人满意 32
重压下 >> 驻河第17天
重压之下的紧张与扎实 34
720°全景 >> 驻河第18天
尝试用“空中720°全景”呈现练江样貌 36
“进口菜” >> 驻河第19天
贵屿镇的“进口”蔬菜 38
不吃鱼 >> 驻河第20天
钓鱼者不吃鱼,养猪场被禁止 39
有盼头 >> 驻河第21天
谷饶溪边的村民:违建会拆、染厂搬走让人有盼头 41
管网慢 >> 驻河第22天
污水管网建设不赶上,处理厂怎么发挥作用 43
厂“尴尬” >> 驻河第23天
“尴尬”的污水处理厂 45
内涝了 >> 驻河第24天
内涝后的小庆幸:房子没泡在谷饶溪水里 47
被处分 >> 驻河第25天
被处分河长的治水30天:希望停了14年的龙舟赛能在母亲河重新划起来 49
红河现 >> 驻河第26天
黑河变红河,距镇政府1公里处有人顶风排污? 51
速告破 >> 驻河第27天
5个多小时地毯式排查 “红河事件”告破 53
怕流泪 >> 驻河第28天
基层干部压力大:“不怕流血流汗,是流泪” 55
印染园 >> 驻河第29天
治污挑战:暗渠偷排易反复,园区建好无缓冲 56
带村民 >> 驻河第30天
河长们带头辛苦治河也在潜移默化地影响着村民 58
管网缺 >> 驻河第31天
污水处理厂发挥应有作用面临的几个难题 60
持久战 >> 驻河第32天
秋风水治理:有好转但还不够,需要持之以恒地努力 62
夜封管 >> 驻河第33天
夜以继日:白天闻小练江“体味”,夜里封不明水管 64
看守所 >> 驻河第34天
第一次进看守所:“以后这一行我肯定不干了” 65
执法快 >> 驻河第35天
一场突如其来的执法行动 66
厂转型 >> 驻河第36天
把便宜的产品卖掉 把黑臭的污染留下 68
不发证 >> 驻河第37天
印染企业入园背后的博弈 69
有问责 >> 驻河第38天
目光聚集之处:压力大动力也大 70
竟不舍 >> 驻河第39天
离开竟有种莫名的不舍 72
急固堤 >> 驻河第40天
金溪水支流:防洪整治如盛夏的天气火热推进 73
“小练江” >> 驻河第41天
率先启动末端截污工程建设,“小练江”有何管网建设经? 75
“内衣镇” >> 驻河第42天
内衣名镇陈店大溪:从百姓水源地到黑臭纳污河 77
“软”“硬”兼 >> 驻河第43天
整治陈店“两溪”如何软硬兼施 79
焚烧厂 >> 驻河第44天
潮阳垃圾焚烧项目建设走上“快车道” 81
巧控源 >> 驻河第45天
推进产业控源截污,潮阳印染中心易址后重启 83
红车巡 >> 驻河第46天
文光社区“回头看”:河道保洁不放松,截污建管将启动 85
扭意识 >> 驻河第47天
垃圾丢河里罚款?关键要扭转村民意识 87
鱼群现 >> 驻河第48天
村庄垫资百万元治河, 河变清鱼群现 89
垂钓者 >> 驻河第49天
垂钓者钟爱的水域为何有死鱼? 91
等不得 >> 驻河第50天
不往河里排往哪排?截污管道“等不得拖不得” 93
无投产 >> 驻河第51天
PPP模式建污水厂,中标三年三厂无一投产 94
“严”“忙”“急” >> 驻河第52天
和平镇治河形势如何? “严、重、忙、急” 96
联防治 >> 驻河第53天
联防联治水在变清!水质改变仍然任重道远 98
“可洗衣” >> 驻河第54天
练江水可以洗衣?好还是不好? 100
“回环”消 >> 驻河第55天
消失的“回环” 102
抓活鱼 >> 驻河第56天
产业转型升级难,脏与净在献洲大桥分界 104
借钱治 >> 驻河第57天
乡镇借钱治污 105
“岸”变“段” >> 驻河第58天
跨界河治理思维从“两岸”变“两段”效果不错 107
洗衣多 >> 驻河第59天
洗衣服的人更多了,我的心情有些复杂 109
老练江 >> 驻河第60天
一个新记者眼中的老练江支流治理 111
麻木了? >> 驻河第61天
河水黑臭20年,当地人是否已麻木? 112
快饱和 >> 驻河第62天
焚烧厂能结束这场旷日持久的“战争”吗? 113
“隐”污染 >> 驻河第63天
原来练江还有“隐形”污染 115
“传统力” >> 驻河第64天
传统力量竟能治污 116
清黑泥 >> 驻河第65天
三围桥黑泥亟待清理 118
“三种水”?>> 驻河第66天
练江治理去向何方? 119
能游泳??>> 驻河第67天
“我1995年调来时,谷饶溪可以游泳” 120
变水乡?>> 驻河第68天
水治好了,练江也能成为旖旎水乡 121
全民拍?>> 驻河第69天
土话、拼音、烟盒上的地形图 122
44公里?>> 驻河第70天
要快速打通的44公里 124
组联盟?>> 驻河第71天
成立“达标排污自律联盟”互相监督抱团治污 125
浪里走?>> 驻河第72天?
车在浪里走 人在水中蹚 126?
水安全?>> 驻河第73天?
水安全也是治河的重要工作 128?
有回音?>> 驻河第74天?
把工作做到老百姓心坎里,更好发动全民治水 129?
靠坚持?>> 驻河第75天?
有人觉得“治不好了”,也总有人在坚持 130?
“治人心”?>>? 驻河第76天?
“要治河,先要治人心” 132?
合捐钱?>> 驻河第77天?
从不愿借钱到不急还钱,乡贤为什么比以前慷慨? 134?
荒沙滩?>> 驻河第78天?
“沙滩以前收门票,现在都荒废了” 136?
难选择?>> 驻河第79天?
基层面临发展和环境的选择难题 137?
两循环?>> 驻河第80天?
农村基础设施应与环境实现良性循环 138?
财力配?>> 驻河第81天?
农村基层治理能力和财力要与需求相匹配 139?
教师节?>> 驻河第82天?
溪美村村支书:一个前老师的教师节从凌晨4点20分开始 140?
管网慢?>> 驻河第83天?
推进缓慢的截污管网铺设 142?
在下沉?>> 驻河第84天?
位于“锅底”的树香村 144?
鱼活了?>> 驻河第85天?
水灾之后,峡山大溪里的小鱼活下来了 145?
生态治?>> 驻河第86天?
尝试用生态手段辅助治水 146
人人拍?>> 驻河第87天?
“全民监拍”效果如何?可以试试看 148?
烧垃圾?>> 驻河第88天?
“山竹”前夜偶遇河边大规模焚烧灾后垃圾 149?
清水进??>> 驻河第89天?
投运3座污水处理厂,为何会“清水进清水出”? 151?
突击查??>> 驻河第90天?
突击检查、“顶格”处罚、立即整改……为什么练江治理还那么难? 153?
很谨慎?>> 驻河第91天?
一次层层协调的采访 155?
在战场?>> 驻河第92天?
“溪美村就是一个‘战场’,我们都在‘打仗’” 156?
美如画?>> 驻河第93天?
护城河口美如画 158?
鱼群聚?>> 驻河第94天?
集聚的鱼群 亟待整治的排污口 160?
入海口?>> 驻河第95天?
练江入海口的黄水 162?
“没有料”?>> 驻河第96天?
变干净的护城河如何再“治本”? 164?
书记“黑”?>> 驻河第97天?
“肚子是白的,手臂像黑炭” 166?
是契机?>> 驻河第98天?
治本工程终于有希望开工了 167?
有补偿?>> 驻河第99天?
排污管网如血脉般扎入潮阳大地,征地拆迁面临挑战 169?
入园区?>> 驻河第100天?
2019年停产的印染企业何时才能搬入园区? 171?
5年后?>> 驻河第101天?
“欢迎5年后再来潮阳区看看” 173
亲切感?>> 驻河第102天?
来练江比回家还频繁 175?
不放假?>> 驻河第103天?
重返谷饶溪:拆违变化大,村民思想工作要做细 176?
找到了!?>> 驻河第104天?
重返李仙村:愿“清流碧波映金光”早日重现 177?
夜巡溪?>> 驻河第105天?
夜宿峡山大溪:被放大了的飞鸟鱼虫的声音 179?
自制船?>> 驻河第106天?
民间智慧:废弃管道回收利用做成小船捞垃圾 181?
“大草原”?>> 驻河第107天?
走访练江各支流出口(上):告别“大草原”,唤得鱼鸟归 183?
排放减?>> 驻河第108天?
走访练江各支流出口(下):排放减少河水畅,中港河入江波浪宽 185?
“翻身仗”?>> 驻河第109天?
探访练江干流普宁段:清漂治污不停步,要打练江整治“翻身仗” 187?
“少八成”?>> 驻河第110天?
陈店大溪上的七旬清漂老人:“垃圾比以前少了八成” 189?
“湿透了”?>> 驻河第111天?
金溪水两岸整治“热火朝天” 191?
有多快??>> 驻河第112天?
陈店大溪发现水浮莲,政府响应速度有多快? 192?
“试桩”啦!?>> 驻河第113天?
偶遇陈店污水厂二期项目“试桩” 194?
分工治?>> 驻河第114天?
村级河长的“治河经” 196?
重建闸?>> 驻河第115天?
练江水闸重建启动,过水能力翻倍 198?
捉石螺?>> 驻河第116天?
村级内河污水直排,“历史问题一时难解决” 199
厂不畅?>> 驻河第117天?
污水处理厂建设进程不顺畅 200?
铺网慢?>> 驻河第118天?
曾被严厉批评的练北大坑水质有改善,管网铺设进度滞后 201?
轰鸣声?>> 驻河第119天?
练北水支流入江口整治需加强 202?
入江口?>> 驻河第120天?
入江口截断河流,是无奈之举 203?
三方面?>> 驻河第121天?
副镇长直言资金问题疼 205?
近乡“怯”?>> 驻河第122天?
家乡的水怎么就黑了? 207?
母亲河?>> 驻河第123天?
消失河道正在慢慢回来 209?
百姓说?>> 驻河第124天?
练江整治效果如何?听听百姓怎么说 210?
“三”问责?>> 驻河第125天?
一天三个基层河长被问责!“堵疏结合”能否让贵屿再现青山绿水? 211?
“八毛鱼”?>> 驻河第126天?
看不见的“八毛鱼” 213?
芦苇丛?>> 驻河第127天?
芦苇丛中的养殖场 215?
难“生长”?>> 驻河第128天?
难以“生长”的“毛细管网” 217?
养鱼人?>> 驻河第129天?
担心下雨的养鱼人 220?
清理工?>> 驻河第130天?
流动的水浮莲与清理工 222?
屋内外?>> 驻河第131天?
“屋内现代化,屋外脏乱差”的现实困境 224
重见天?>> 驻河第132天?
老练江支流:被水浮莲覆盖数年的凹岸终于“重见天日” 226?
清畜禽?>> 驻河第133天?
“工作得到群众的认可就有更多动力”? 227?
路宽了?>> 驻河第134天?
集中拆违,还路于民 229?
中港河?>> 驻河第135天?
中港河水有些黑 230?
暗红色?>> 驻河第136天?
村里暗红色的河 232?
快清淤?>> 驻河第137天?
中港河清淤工程已经启动 234?
施工急?>> 驻河第138天?
中港河两岸治河工程遍地开花 236?
双补偿?>> 驻河第139天?
能否探索流域内跨村镇河流生态补偿机制? 238?
八千万?>> 驻河第140天?
印染企业搬离为污水处理厂建设节省近8000万 239?
抓“五清”?>> 驻河第141天?
再见中港河 240?
“亲水”台?>> 驻河第142天?
黑臭水体仍在,在建防护堤工程仿若“亲水平台” 241?
肉菜摊?>> 驻河第143天?
肉菜摊沿岸设,边角料随手扔河里 242?
双河长?>> 驻河第144天?
菜市场将扩建?违建摊位将被拆除 243?
水有虾?>> 驻河第145天?
水里有虾!是练江变好了吗? 244?
防反弹?>> 驻河第146天?
治河是一场持久战 245
铺开了!?>> 驻河第147天?
村里的排污管道铺开了 246?
看数据?>> 驻河第148天?
数据里看治河效果如何 247?
不害怕?>> 驻河第149天?
“大家心情舒畅心胸开阔了” 248?
遇漫堤?>> 驻河第150天?
巡河中发现漫堤 250?
?>> 驻河第151天?
与时间赛跑 251?
村民变?>> 驻河第152天?
种树、清河流垃圾,村民从不理解到点赞 252?
起外号?>> 驻河第153天?
党员带头示范,书记成了“捡垃圾书记” 253?
“新饭碗”?>> 驻河第154天?
拆违拆掉了“旧饭碗”,要通过产业转型找到“新饭碗” 255?
解?>> 驻河第155天?
管网建设和的工作已解决 257?
这招妙?>> 驻河第156天?
快马加鞭,练江整治管网建设党员做先锋 258?
团队战?>> 驻河第157天?
确保工期仅靠施工单位是不够的 259?
“二”打“三”?>> 驻河第158天?
练江“大草原”不见了 260?
遇地震?>> 驻河第159天?
被“震醒”的练江整治? 261?
快“让道”?>> 驻河第160天?
违章建筑为“河”让道,水质仍待提升 262?
千斤鱼?>> 驻河第161天?
从垃圾围村到天天捕鱼 263
练江办?>> 驻河第162天?
探访练江整治信息中枢 264?
效?>> 驻河第163天?
污水管网比任何宣传都有效 265?
维护期?>> 驻河第164天?
整治升级,从清除垃圾到生态修复 266?
能游泳??>> 驻河第165天?
蛤蟆石山下的“泾渭分明” 267?
旅游点?>> 驻河第166天?
未来未尝不是一个休闲旅游的好去处 268?
城市化?>> 驻河第167天?
初遇练江 269?
要细看?>> 驻河第168天?
流域治理,还要经得起细看 271?
纺织城?>> 驻河第169天?
纺织之城谷饶:繁荣之下的污染之痛 273?
城“蝶变”?>> 驻河第170天?
在这里见证“电子垃圾之城”的蝶变 274?
罚500元??>> 驻河第171天?
社区环境维护靠政府,也靠个人 276?
“鱼米乡”?>> 驻河第172天?
新农村建设带动污染整治,村民的幸福感提升了 277?
老书记?>> 驻河第173天?
听老书记讲治污的故事 278?
白鹭“挤”?>> 驻河第174天?
曾经的臭水沟,如今岸边挤满白鹭 279?
被“围观”>> 驻河第175天?
“练江驻河深调研”深入人心 280?
“打折扣”?>> 驻河第176天?
真真枪地干 真金白银地投 281
自费清?>> 驻河第177天?
居委自费清漂十余年,河水水质仍为劣五类,干群齐呼吁更大投入治河 283?
“挑水喝”?>> 驻河第178天?
村庄“拥有全区净河流”,村民盼回到“河里挑水喝”状态 285?
180°转变?>> 驻河第179天?
从“问题村”到“美丽宜居村”,汕头这个村庄从治河着手实现蝶变 287?
重修闸?>> 驻河第180天?
北港水闸:经受“8?30”水灾考验,重建工程一期已通水 289?
番外篇?>> 练江儿女之憧憬?
河畅景美碧水蓝天 291
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内容摘要
中央环保督察“回头看”一年来,治水攻坚合力日益凝聚
练江治理的河长制实践
炎炎夏日,练江二级支流谷饶溪两岸,钩机吊臂起伏。曾经林立于两岸的违章建筑清拆一空。“以前夏天不敢走在河边,臭气熏天。现在水不臭了,视野也开阔了。”村民朱先生感叹。
去年6月,中央环保督察组进驻广东“回头看”,在练江流域发现较多问题。位于汕头市潮阳区谷饶镇的谷饶溪,正是督察组当时重点检查的地方。
练江治理,牵动人心。中央环保督察“回头看”后的一年,也是广东河长制从全面建立到深入实施的一年。省委书记、省总河长,省长、省总河长马兴瑞分别主动牵头督办全省污染很严重的茅洲河、练江污染整治。两位总河长发出广东省污染防治攻坚战指挥部一号令,要求开展全面攻坚专项行动,力争到2020年基
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