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作者陈一梅,郝建新
出版社南京东南大学出版社有限公司
ISBN9787564198077
出版时间2019-12
装帧平装
开本16开
定价78元
货号11357874
上书时间2024-12-14
1.1绿色航道建设的背景及价值
1.1.1绿色航道建设的绿色背景
交通运输是国民经济中基础性、先导性、战略性产业和重要的服务性行业,必须全面贯彻落实绿色发展理念,为实现生态文明建设目标提供有效支撑。党的十九大提出“建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计”,首次将“建设美丽中国”作为社会主义现代化强国的目标之一。党的十九届五中全会强调要“守住自然生态安全边界”“建设人与自然和谐共生的现代化”。
为进一步促进绿色交通发展,交通运输部于2017年分别颁布《关于全面深入推进绿色交通发展的意见》和《推进交通运输生态文明建设实施方案》的重要文件,要求将绿色发展理念融入交通运输发展中。中共中央、国务院分别于2019年、2021年印发《交通强国建设纲要》和《国家综合立体交通网规划纲要》,强调将绿色交通作为主要发展目标和重要建设内容,要充分关注并统筹相关生态环境要素,重视工程建设与生态敏感目标的空间关系,在工程建设中要加强外部协同和内部监管。提出立足新发展阶段,贯彻新发展理念,交通运输生态文明建设面临新的形势和机遇,要按照“生态优先,绿色发展”的总要求,重点强化生态保护与修复,削减污染排放总量,促进资源节约集约利用,注重节能和低碳发展,不断提升交通运输绿色发展水平。
交通运输部2019年7月印发的《交通运输部关于推进长江航运高质量发展的意见》确立了发展绿色化、设施网络化、船舶标准化、服务品质化、治理现代化的长江航运高质量发展体系目标。近年来,多省以绿色航道、绿色船舶、绿色航运为抓手,努力推动形成绿色发展方式,着力建设长江黄金水道,建设绿色生态廊道,促进航运绿色循环低碳发展,为长江经济带经济社会发展提供更加有力的支撑。近年来,习近平总书记对推进长江经济带发展以及大运河文化带建设做出了一系列重要批示,对绿色发展提出了更高要求。
当前我国交通运输绿色发展取得明显成效,绿色发展顶层设计初步形成,“绿色交通”作为发展引领,在政策、规划、设计、建设、运营等方面深入贯彻绿色发展理念,围绕交通运输生态保护和资源集约节约利用等方面开展了大量工作,全方位、全地域、全过程绿色交通发展格局正在加速形成。水运行业新能源和清洁能源应用加快推广,持续推动大宗货物运输“公转水”。交通基础设施生态保护力度不断增强,绿色航道建设广泛推进,生态护岸、生态护滩、人工鱼礁等新材料、新技术、新结构、新工艺在航道建设工程中得到应用,航道景观与旅游融合发展加速推进。交通运输污染防治工作持续深化,船舶排放控制区政策效果明显,建立船舶排放控制区并逐步扩大覆盖范围,提高船舶排放控制区要求,支撑重点区域环境空气质量改善,行业污染物排放得到了有效控制。
1.1.2绿色航道建设的“双碳”背景
为应对气候变化,欧、美、日、韩、中等全球130多个国家和地区提出21世纪中叶左右实现“碳中和”目标。绿色技术创新作为“碳中和”的重要驱动力,受到全球主要国家和地区的重视。近十年来,国际社会在气候中性、碳中和方面开展了很多实际行动,早日实现全球“碳达峰“和“碳中和”已成为国际社会的共识,也成为大国在气候行动中博弃的焦点。2020年,全球碳排放排名前十五位的国家中有十个已经实现“碳达峰”。在世界范围内,已经有五十多个国家宣布到21世纪中叶实现“碳中和”,近一百个国家正在研究实现的目标。走绿色低碳循环发展的道路,是对传统工业化的“高碳经济”带来的二氧化碳过量排放的一种矫正。
“高碳经济”在实现经济高速发展的同时,在人口数量巨大、人均收入低、能源强度大、能源结构不合理的背景下,也透支了资源和环境,而要不断降低碳排放量,也会给经济发展速度带来影响,因此经济发展和绿色低碳发展之间的关系也要进行协调平衡。
交通运输行业作为我国国民经济发展和居民生活必需的基础产业之一,碳排放占全国终端碳排放15%左右,是第三大温室气体排放部门,仅次于能源供应和工业生产部门。相关数据显示,2019年交通运输行业能源消耗约4.49亿t标准煤,占全国能源总消耗的9.24%。截至2020年底,中国碳强度较2005年降低约48.4%,非化石能源占一次能源消费比重达15.9%,超额完成2020年气候行动目标。与此同时,国内生产总值从2005年的18.23万亿元人民巾增加到2020年的101.6万亿元人民币,这与我国广泛、开放地采用新技术,实现绿色、低碳、循环的高质量协同发展生态文明建设密切相关。
根据ICF《2020年中国碳价调查》报告的数据显示,全国碳排放权交易体系的价格(平均)预计将从2020年的49元/稳步上升,到2030年将达到93元/t,并于21世纪中叶超过167元/t。另据伍德麦肯兹公司的数据,要实现全球控制温度1.5℃,碳价应在160美元/t。美国船级社发布的《低碳航运2030年展望与2050年愿景》给出了不同阶段航运的碳排放强度目标。根据克拉克森的相关研究及相关资料,我国内河水运、公路、铁路三种不同运输方式的碳排放强度、单价及单位收入的碳排放强度见表1.1。由表1.1可见,目前我国内河水运和沿海水运的碳排放强度已经低至5.3g二氧化碳/吨公里,比2030年的8.20g二氧化碳/吨公里降低54.7%,距离制定的2050年的4.10g二氧化碳/吨公里目标还有一定的距离。水运的单位收入碳排放强度最低,比公路运输的单位收入碳排放强度低66.6%,比铁路运输的单位收入碳排放强度低84.8%,是相对容易减碳的行业,这体现了水运在节能减排方面的相对优势。
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