基层干部担当作为研究:动机与影响因素

郭晟豪，北京大学管理学博士，美国哥伦比亚大学联合培养博士。兰州大学管理学院副教授、硕士研究生导师，北京大学人力资源开发与管理研究中心副研究员，中国人力资源开发研究会人才测评分会理事，甘肃省管理学会理事。研究领域为公共部门组织行为、行为公共管理、基层治理、数字政府。先后主持、参与多项国家自然科学基金、国家社会科学基金等国家级、省部级科研项目，并在国内外有影响力的刊物发表论文。

第一章 导论

第二章 璧画：担当作为的质性分析

第一节 担当作为的行为特征与逻辑：基于典型案例的研究

第二节 担当作为的认知差异：与实地调研的对比

第三节 本章小结

第三章 洞悉：基层干部担当作为的动机研究

第一节 干部行为动机：公共价值与绩效领导的基础框架

第二节 担当作为动机及其与行为的关系研究

第三节 本章小结

第四章 精细：基层干部担当作为行为机制的边界

第一节 各类担当作为动机之间的交五效应

第二节 担当作为动机、角色认同与行为之间的调节效应

第三节 本章小结

第五章 变数：以更饱满的担当作为应对挑战

第一节 提振工作投入：集体与道德的力量

第二节 抑制息性行为：工作与自我的因素

第三节 本章小结

第六章 未来：新兴技术推动担当作为的巧思与迷思

第一节 技术赋能：新兴技术的机遇

第二节 顾此失彼？新兴技术的隐忧

第三节 防微虑远：应用新兴技术的行动方针

第四节 本章小结

第七章 尾声：主要结论与进一步思考

第一节 研究的主要结论

第二节 再思考：如何让研究“有用”起来

第三节 研究局限与未来展望

参考文献

后记

第一章导论

一 问题提出

激发广大干部担当作为是当前中国公共管理与基层治理实践的重要现实问题。习近平总书记多次勉励广大干部担当作为，并精辟指出党的工作最坚实的力量支撑在基层，经济社会发展和民生最突出的矛盾和问题也在基层。中共中央办公厅印发《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》，明确指出“大力教育引导干部担当作为、干事创业”，特别提出“尊重基层首创精神，鼓励基层结合实际探索创新，充分调动干事创业的积极性”。基层工作决定了国家层面的各项政策任务能否扎实落地(周雪光，2008;田先红，2022)。正如沃尔多(DwightWaldo)所言，组织的研究如果没有考虑到激励个体，只是无意义的、单调的阐述(Waldo,1948)。对于干部担当作为激励的研究，是中国国家治理效能提升的关键。基层干部与群众的关系最为直接、密切，需要应对最为复杂多变的基层治理事务，较之其他层级干部需要更多行使自由裁量权(米切尔・黑尧，2004;余敏江，2021)，其自觉主动的担当作为也就更为重要，基层治理取得成效与基层干部担当作为密不可分。

……

激发广大干部担当作为是当前中国公共管理与基层治理实践的重要现实问题。本书通过多地调研，从学术研究的角度基于大量研究资料、案例和数据，对基层干部担当作为的系列问题进行了较为科学、全面的回答。首先，通过文本分析、案例研究等质性方法科学界定基层干部担当作为的内涵，从典型案例以及现实中基层干部的理解等多个角度出发，立体分析并比较了基层干部担当作为的内容与结构，探明了基层干部担当作为的整体行为逻辑。在此基础上，基于自我决定理论和认同理论，开发并量化验证基层干部担当作为动机、担当角色认同以及担当作为行为的测量量表。之后，聚焦基层干部担当作为的量化研究，依据从“自主性-受控性”轴线精细化研究担当作为动机，通过担当角色认同解构担当作为动机与担当作为行为之间的关系，从多角度研究担当作为动机与担当角色认同、担当角色认同与担当作为行为之间的行为机制边界。最后，拓展了更为丰富的干部行为意涵，讨论了新兴技术对干担当作为评价与开发的机遇与挑战。总体而言，本书系统探讨了基层干部担当作为的内涵、动机与影响因素，在理论与实践上均具有创新意义，对回应基层干部担当作为的管理和激励问题具有积极贡献。