提案委主任

余立功，籍贯湖北仙桃。深圳市政协常委，广东省作协会员，深圳市作协会员。曾任深圳市政协副秘书长、提案委主任，一级巡视员。青年入仕，舞文弄墨大半辈子，主、参编著作多部，发表理论文章近30篇，领域广阔，理性思辨。中年较劲文学，业余笔耕不辍，已经出版长篇小说《破格》《闯荡》《纠结》《引姑》和《人生归途》共5部，在公开报刊杂志发表中短篇小说和散文杂文20多篇，计130多万字。信奉简洁人生，喜好直抒人性。酷恋乡土乡情，文学作品泥土气息浓郁，取材于老家江汉平原通海口小镇居多；曾经发表的理论文章，也有诸多“三农”话题。

1.萧规曹随遭棒喝

2.如履薄冰初试水

3.内外求索图破题

4.公开考核双推进

5.死守底线太认真

6.人间处处有温情

7.风口浪尖巧处置

8.一波未平又起波

9.舌战群儒下猛药

10.半途杀出程咬金

11.勉为其难啃骨头

12.十指弹琴抓重点

13.鼓励委员敢说“不”

14.苦心孤诣谋“倒逼”

15.“霸王条款”堪大用

16.探索编制对账单

17.嬉笑怒骂巧督办

18.搭台看戏费苦心

19.没钱难倒英雄汉

20.倒逼思路渐清晰

21.清单模式始成型

22.匠心谋划推联动

23.绣花功夫缀补丁

24.穷尽一切求质量

25.别出心裁搞票选

26.质量评价指标化

27.清单理念再细化

28.得意之时不忘形

29.全力以赴再下城

30.众志成城抗疫情

31.千磨万难定标准

32.墨菲法则频显灵

33.火力全开推标准

34.长征路上再启程

后记

1.萧规曹随遭棒喝

再有一个月，换届大会就要开了。

金鹏市政协副秘书长邓念成和往常一样，同研究室的几个人围坐在茶几四周，一边喝茶，一边对常委会工作报告作最后润色，准备提请主席乔阳审定，然后上最后一次常委会议审议，再正式印发大会讨论。

“嘭嘭嘭！”敲门声陡然响起。他们只得停下，坐在门旁的王贵生反手去开门。

王贵生的手刚触碰到把手，虚掩的门就被推开，两张笑意盈盈的漂亮脸蛋儿探进来的同时，异口同声地响起黄鹂鸟般的呼唤：“邓主任！”

原来是提案委专职副主任刘畅和办公室主任许冬梅。迎着众人的目光，两人满脸笑容地把门推开，然后款步进来。

“人选，人选！人选是什么意思，你们不知道吗？”即将在一口锅里抡勺，何况平时关系就不错，邓念成哭笑不得地纠正。

“主任人选，不也是主任吗？”牙尖嘴利的许冬梅得理不饶人，在办公室中间站定，笑问，“是不是啊？”众人哪敢说不是啊，都笑着应和“是的，是的！”

邓念成不再理会那个称谓，转口说：“我们在研究报告，你们突然闯进来，想干什么？没事不准串门，这规矩还要再跟你们讲啊？！”两人继续笑嘻嘻道：“汇报提案组的工作，是正事，不算串门的。再者说，我们也是这里的半个主人了。”

邓念成负责文稿起草、理论研究等工作，所以研究室的人常常围坐在这间办公室里，仿佛成了半个主人。但两个女人自诩半个主人。还是引得哄堂大笑。毕竟真正的“主人”，是个大男人。

两人也回过神来，刘畅红着脸嗔怪道：“笑个鬼呀笑！就是讲快了。”许冬梅也不甘示弱，加人讨伐的行列：“是啊！就是讲快了。再笑，撕了你们的嘴……一个个不好好想工作，尽是歪心思，折腾主任天天陪着你们。”

打起嘴仗来，研究室的四杆光棍儿，哪是两个女汉子的对手？当即败下阵来缴械投降，忍住笑连声附和：“是的，是的！讲快了，讲快了。”

邓念成没笑，反而眉头微蹙。许冬梅怀抱厚厚的文件夹，哪像开玩笑的样子？于是说：“汇报提案组的工作，你们应该找胡主任啦！我现在在文件组，不是你们提案组的人。”两人却郑重其事：“胡主任说的，让我们找你。”

邓念成的眉头蹙得更紧。现在就管提案委的事，外人还以为他迫不及待要“抢班夺权”，不知怎么议论他笑话他哩！他官瘾没那么大，没想这么早接手的。思忖片刻，他又说：“这个事，恐怕不是我们能私相授受的，你们就别让我坐蜡了。”他这话貌似有些道理，两人不好再说什么，只得悻悻然离去。

然而他们的讨论，很快又被一个电话打断。

“你过来一趟。”刚操起座机话筒，就听张伟华来了这么一句，邓念成霎时预感到不妙。好在讨论得差不多了，邓念成吩咐手下抓紧修改，然后正式走件报乔阳审定，同时着手起草书记和新任主席的讲话以及会议决议等文件。他起身上了个洗手间，便去了张伟华的办公室。

刘、许二人站在门口，得意地对他怪笑。邓念成瞬间有数了，估计出了他办公室，两人直接就来这里了哩！而且她们说的那事，自己似乎躲不过了。

“这官还没当上，就学会摆架子了啊？非得逼我找你谈？”一见面，张伟华就觑着他的脸戏谑，然后不等回话，又说：“从今天起，大会提案组就由你负责了。”

邓念成也不恼，一屁股坐在张伟华对面，笑嘻嘻地说：“名不正言不顺咧，主席！”张伟华瞪他一眼，不满地问：“你不是提案委主任人选吗？怎么就名不正言不顺了？”邓念成说：“其他委都是现任主任主持工作啊！”

“别跟别人比！”张伟华霸气地摆了摆手，随后缓和语气说：“想林同志请假，身体有些毛病。你说干部身体有毛病，真要累倒在岗位上，怎么办？你狠得下心，组织上却狠不下心。再说了，你迟早要接手的，早点进入状态，对工作不是更好？你说名不正言不顺。是吧？那好！我马上让秘书处改筹备方案，换你当组长。”

虽然知道了来龙去脉以及领导的态度，但他还是不想这么早接手，苦笑着说：“文件组也是一摊令人头疼的事。哪里顾得了两头啊？”张伟华满脸不屑，哂然一笑道：“前几年你既管秘书处，又管研究室，全会期间既当会务组组长，又当文件组组长，两大摊子也不轻松，一个要动一个要静，不都完成得挺好？没见出差错呀！”

把邓念成堵得无话可说了，张伟华又半带威胁地劝道：“别推托了，这也是乔阳主席的意思。提案工作是大会重头戏，也是你的首场亮相，可别出个什么差错。丢你自己的脸事小，影响了大会正常进行，说不定还没任命，就把你这主任给撸了，让你一天瘾都过不成。”

张伟华是党组副书记、副主席，邓念成知道自己再说什么都是多余，也显得矫情，便提了个请求，让张伟华跟胡想林打声招呼。一是免得误会，毕竟人家的提案委主任还没免；二呢，他也得请教工作上的事，顺便做个交接。张伟华思忖片刻，叫邓念成自己下午跟胡想林联系，说：“毕竟是你的前任，主动一点只有好处没坏处。”

……

谨以此书，献给伟大的人民政协事业！ 谨以此书，献给敢闯敢试的深圳市政协！ 谨以此书，献给作者三十八年政协机关工作的葱茏岁月！ 本书中的作品只选取了提案工作这个局部，遗憾地没能反映出深圳市政协生机勃勃的探索创新全貌，没能全方位体现深圳市政协践行全过程人民民主、发挥协商民主重要渠道和专门协商机构作用，为推动城市发展和社会进步所作出的巨大贡献。

本书是一部基于作者亲身经历构思创作的长篇小说。2015年5月深圳市政协换届，作者任第六届提案委主任，由于市政协延期，整整干满六年。其间，不仅深圳市政协工作取得了辉煌的成就，而且清单式提案工作法的探索，也有了一个完整过程和完美结局，使得以“清单”为主线的提案工作探索创新成果，更加丰腴饱满。作为一名直接组织者和参与者，作者卸任之后再回首，一桩桩鲜活案例历历在目，于是把提案工作作为主题主线，创作了这部反映深圳市政协工作的文学作品。作品也从一个侧面，展现了各级政协波澜壮阔的探索创新实践。