应用文写作教程

刘金同教授，主编出版了《大学语文》《大学生文化修养》《大学生实用口才与演讲》《大学生写作与口才演讲》《国学经典释译》《普通话教程》《四书导读》《实用社交礼貌礼仪教程》《文学欣赏》《高职语文》《就业与创业指导》（国家十二五和十三五规划教材）《齐民要术通俗读本》等教材。多部教材获奖；发表学术论文30余篇。

第一章 绪论 1

第一节 应用文概述 1

一、应用文的产生及发展 1

二、应用文的性质和种类 3

三、学习应用文写作的意义 4

四、学习应用文写作的方法 4

第二节 应用文的构成要素及其写作

要求 5

一、应用文的观点、材料和结构 5

二、应用文的表达方式 5

三、应用文语言的特点及修改 8

思考与练习 11

第二章 公务文书写作 12

第一节 概述 12

一、公务文书的概念 12

二、行政公文的特点 12

三、行政公文的作用 13

四、行政公文的种类 14

五、行政公文的格式 14

第二节 命令(令)、议案、意见 22

一、命令(令) 22

二、议案 24

三、意见 27

第三节 决定和决议 29

一、决定 29

二、决议 31

第四节 请示与批复 33

一、请示 33

二、批复 35

第五节 公告、通告、公报 37

一、公告 37

二、通告 38

三、公报 38

第六节 报告、通报、通知 45

一、报告 45

二、通报 48

三、通知 49

第七节 函、纪要 50

一、函 50

二、纪要 53

思考与练习 55

第三章 事务文书写作 56

第一节 概述 56

一、事务文书的概念和特点 56

二、事务文书的分类 56

三、事务文书的写作要求 57

第二节 书信类文书 57

一、一般书信 57

二、表扬信、感谢信、慰问信 60

三、推荐信与求职信 63

四、咨询信与举报信 66

五、倡议书与建议书 68

六、申请书与检讨书 72

第三节 日常事务类文书 74

一、计划与规划 74

二、总结 77

三、读书笔记 80

四、条据与证书 82

五、电报、电话记录、大事记 86

第四节 发言报告类文书 93

一、述职报告 93

二、评估报告与调查报告 95

三、讲话稿 101

四、演讲稿 102

思考与练习 112

第四章 财经文书写作 113

第一节 概述 113

一、财经文书的概念 113

二、财经文书的分类 113

三、财经文书的特点 113

四、财经文书的写作要求 113

第二节 意向书、协议书、合同 114

一、意向书 114

二、协议书 115

三、合同 117

第三节 市场调查报告与市场预测

报告 122

一、市场调查报告 122

二、市场预测报告 125

第四节 经济活动分析报告、可行性研究

报告、审计报告 131

一、经济活动分析报告 131

二、可行性研究报告 135

三、审计报告 139

第五节 说明书、招标书、投标书 142

一、说明书 142

二、招标书 145

三、投标书 148

第六节 经济情报 151

一、经济情报的概念及作用 151

二、经济情报的种类及特点 151

三、经济情报的写法 152

第七节 预算、决算报告，经济决策

报告 154

一、预算、决算报告的概念、作用

及特点 154

二、预算、决算报告的种类 156

三、预算报告的内容和结构 156

四、决算报告的内容和结构 160

五、预算、决算报告的写作要求 164

六、经济决策报告 165

思考与练习 170

第五章 法规文书写作 171

第一节 概述 171

一、规章制度的概念及种类 171

二、规章制度的特点 171

三、司法文书的概念及种类 171

四、司法文书的特点 172

五、司法文书的作用 172

第二节 规章制度 172

一、各种规章制度的定义 172

二、规章制度的结构形式 173

三、规章制度的写作要求 173

第三节 起诉状、答辩状 175

一、起诉状 175

二、答辩状 182

第四节 公证书、授权委托书 185

一、公证书 185

二、授权委托书 188

第五节 仲裁调解书 190

一、仲裁调解书的概念 190

二、仲裁调解书与其他仲裁文书的

区别 190

三、仲裁调解书的格式、内容及写作

方法 190

四、仲裁调解书写作的注意事项 191

第六节 仲裁裁决书 191

一、仲裁裁决书的概念 191

二、仲裁裁决书的格式、内容及写作

方法 192

三、仲裁裁决书的写作注意事项 192

思考与练习 192

第一节 应用文概述

一、应用文的产生及发展

应用文写作是社会发展的产物，源于实用的需要。《周易·系辞下》中记载：“上古结绳而治，后世圣人易之以书契，百官以治，万民以察，盖取诸《夬》。”这里的“书契”即公务文书。马克思主义唯物史观认为，文字起源于劳动，文字的诞生为文章的产生打下了基础。从史料来看，具有实用价值的应用文和具有审美价值的文学相比，应用文的诞生明显早于文学。从1898年起，在河南安阳小屯殷墟遗址等地陆续出土了大量刻有文字的甲骨，到目前为止，已逾10万片。这就是在中国文化史上占据重要地位的“甲骨文”。“甲”，指龟甲；“骨”，是牛骨或鹿骨；“文”，就是刻在龟甲或兽骨上的文字，又称“甲骨刻辞”。甲骨文是商代王室进行占卜时所做的简短记录，短的仅数字，长的也不过百余字，是我国最早出现的原始性的文章，也是最早的应用文。就已发现的这些甲骨文来说，其内容涉及世系、气候、食货、征伐、狩猎等各个方面，全面、真实地保存了殷商奴隶社会的痕迹，可以说甲骨文是被埋在地下的殷代王室的档案。

周代盛行在青铜器上铸刻文字，称为“钟鼎文”。钟鼎文有的用来记载统治者的制度、法令，有的用来记载征战的胜利，有的用来记载统治者的文德武功，还有的用来记载贵族之间的商务活动，其中也有一些是用于物质交换的私人契约。这些文章都是应用文。

我国现存最早的保存最完整的文章总集《尚书》所收录的文章多数也是公文。《尚书》中的文章就是上古文献的汇编，分为六种体例格式：典、谟、训、诰、誓、命。其中，“典”用于记述上古的典章制度；“谟”是议政的策论；“训”是进行教诲开导的论说文：“诰”是进行训诫的文告；“誓”是军队出征前的誓词；“命”是君主的命令和诏书。这些文体，跟现代的命令、决定、决议、指示、布告、公告、通告、通报、报告等，都有一些近似之处。《今文尚书》中收录了中国上古关于尧、舜和夏、商、周至秦穆公的历史文件和部分追述古代事迹的著作，西汉初存28篇文献，结构完整，条理清晰，层次明确。《论语·宪问》中记载：“子曰：为命，裨谌草创之，世叔讨论之，行人子羽修饰之，东里子产润色之。”可见，一份文书的出台须经“草创”“讨论”“修饰”“润色”四个阶段。

到了秦代，应用文得到充分发展。秦始皇建立了第一个中央集权制的国家政权，为了达到长治久安的目的，他统一了文字和度量衡，实行“车同轨，书同文”的措施，为应用文的统一创造了条件。当时皇帝公布的文书，已有固定的名称和内涵。《史记·秦始皇本纪》中记载：“命为“制”，令为“诏”，天子自称‘朕’。”秦代对应用文的体例格式也有较明确的规定，以前的公文一律直书，不提行，不空格，君臣如一；到了秦代，行文中在提及尊号（如“皇帝”“始皇帝”等）时则要另起一行并顶格书写。为了提高公文的办事效率和可靠程度，还制定了现在仍在沿用的“抬头”“用印”等制度，这标志着公文在当时已经相当成熟。

汉代承袭了秦代的体制。汉代的公文体制主要有书、议、策、论、疏、诏、制、诰、敕、章、奏、表等。其中，皇帝对臣下使用的文体主要是诏、诰、策、敕，其中“诏”用于对下发布命令，“浩”专门用来封官赐爵；臣下对皇上则主要用章、奏、表、议等文体，已有了大致固定的下行文和上行文的区分。同时，在表达方式和结构上，也有了一些相对固定的格式，撰写制度更为完善。尤其值得一提的是，在当时的公文中还产生了一些流传于后世的名篇，比如，贾谊的《陈政事疏》《论积贮疏》，晁错的《论贵粟疏》，司马相如的《上书谏猎》，等等。

三国、两晋、南北朝历时三四百年，曹操父子对应用文的发展做出过重大的贡献。曹操的公文代表作有《让县自明本志令》《求贤令》《求逸才令》《慎行令》《修学令》《请增封荀或表》等。曹丕则不仅亲自撰写公文，还推出了有关公文写作的理论专著《典论·论文》，他说文章是“经国之大业，不朽之盛事”，对应用文写作有了较深刻的认识和精辟论述。

唐宋时期，随着国家在政治、经济、文化上的发展，应用文在写作上也较前代更为成熟，中国古代公文走向成熟。这段时期的名篇不胜枚举，比如，魏徵的《谏太宗十思疏》《十渐不克终疏》，骆宾王的《为徐敬业讨武曌檄》，柳宗元的《段太尉逸事状》，范仲淹的《答手诏条陈十事》，以及欧阳修的《朋党论》《与高司谏书》。在这个时期，中国文化史上出现了著名的“唐宋散文八大家”。“古文运动”在这一历史时期得到了发展。唐宋时期的应用文应用出现了一个高峰期，几乎每一类应用文都有传世之作，仅北宋宋绶的子孙在南宋绍兴年间编纂的《宋大诏令集》中就选录了3800多篇（缺卷无目的不计）应用文。其后，辽、金、元、明、清代在应用文应用方面也不断演变。

辛亥革命后，社会有了巨大的变革，从而引起了公文的变革。这一时期是应用文的巨大变革期。

1912年，南京临时政府颁布了第一个《公文程式》，确立了新的公文体例格式，要求官吏相互称官职，民间相互称先生，并要求用白话文写公文，使用新式标点符号。但当时应用文的撰写者以及阅读对象大都仍受旧文化的影响，使得当时的公文不能与旧公文决裂，因此这一时期的公文仍然是文言文与白话文夹杂，标点符号也较少使用。

中国共产党成立后，很快有了自己的公文体例格式。第一批公文，就是中国共产党全国代表大会所产生的决议、纲领和宣言。1931年，瞿秋白同志代表中央起草了《文件处理办法》；1942年，陕甘宁边区政府发布了《新公文程式》，规定了公文种类、行文关系和有关制度，这些都推进了公文改革。