新一代预警信息发布系统设计

前言

第1章国家突发事件预警信息发布现状

1.1国家突发事件预警信息发布系统

1.1.1国家突发事件预警信息发布系统建设情况

1.1.2预警信息发布相关业务系统建设现状

1.1.3预警信息发布机制

1.2面临的问题与挑战

1.2.1预警信息向基层延伸和发布能力薄弱

1.2.2面向重点领域和行业预警信息发布能力不足

1.2.3预警信息覆盖面距离需求尚有一定的差距

1.2.4预警信息发布时效精准性不够

1.2.5系统的安全性稳定性有待进一步提高

1.2.6系统的运行监控能力有待提高

1.2.7预警信息发布机制建设有待完善

1.2.8预警信息发布标准体系不健全

第2章需求分析

2.1社会功能需求分析

2.1.1履行好为各部门提供预警信息发布综合渠道的职能

2.1.2完善国家预警信息发布工作机制，建立健全法规标准体系

2.1.3融人社会资源,建立与互联网企业和社会媒体的联动机制

2.2业务需求分析

2.2.1业务功能需求

2.2.2业务流程需求

2.2.3用户需求分析

2.2.4监控管理需求分析

2.3数据流程分析

2.4系统功能和性能需求分析

2.4.1功能需求分析

2.4.2性能需求分析

第3章系统总体设计

3.1建设内容

3.1.1系统核心功能建设

3.1.2系统外用功能建设

3.1.3与外部系统对接

3.1.4系统标准休系建设

3.2总体设计方案

3.2.1总体架构

3.2.2系统功能

3.2.3技术架构

3.2.4系统指标

3.3主要技术路线

3.3.1智能手机应用推送

3.3.2泛终端应用

3.3.3精准靶向发布

3.3.4预警信息发布评估与反馈

3.3.5微服务架构

……

第4章系统核心功能设计

第5章与外部系统对接设计 

第6章系统标准体系设计

第1章国家突发事件预警信息发布现状

1.1国家突发事件预警信息发布系统

1.1.1国家突发事件预警信息发布系统建设情况

国家突发事件预警信息发布系统是国家“十一五”应急体系建设规划中的重点项目之一.

2006年。考虑到气象部门已有的垂直管理体系和较为成熟的预报预警业务体系,同时又具备一定信息发布手段基础，国务院决定由中国气象局承建国家突发事件预警信息发布系统。为各部门发布预警信息提供统一权威的重要平台。2007年,中国气象局启动工程立项工作，2010年,项目可研获得批复，2011年,全面启动建设，2015年，系统正式运行，2016年,项目通过验收,初步建成了覆盖全国的国家突发事件预警信息发布体系，

一是构建了“一纵四横"预警信息发布平台。建成了国家突发事件预警信息发布平台，建设了1个国家级、31个省级、343个地市级发布管理平台和2015个县级预警信息发布应用终端,实现在国、省、市三级部署和县级应用,初步形成“一纵四横”的业务体系

二是初步实现多灾种预警信息统一发布。在国务院办公厅的指导下,中国气象局加强与各有关部门的沟通，分批次落实与国家突发事件预警信息发布系统的应用对接工作。目前,已完成76类预警信息的实时收集、共享和快速发布。

三是建立了多手段并用的预警信息发布渠道。建成了“12379”国家突发事件预警信息发布网站,实现了31省(区、市)统一使用“12379”短信号码发布预警信息，同时开通了微博和微信公众号,建成了“12379"手机应用,构成了统一品牌下多种信息发布渠道。在利用气象部门已有发布手段的基础上，充分利用社会媒体资源,国家突发事件预警信息发布系统不仅可通过手机短信、互联网、广播、电视、报纸、户外媒体、楼宇电视、车载信息终端、显示屏等渠道发布预警信息,还实现了与阿里支付宝、腾讯微信、新浪微博的无缝对接,预警信息传播覆盖率在新媒体方面实现快速增长。

四是初步实现了多部门应用。2015年6月30日,国务院办公厅印发《国家突发事件预警信息发布系统运行管理办法(试行)》。在原国务院应急管理办公室的协调和督导下,各部委积极配合做好系统应用的对接工作。

五是预警信息发布在防灾减灾与应急管理工作中发挥显著效益。国家突发事件预警信息发布系统搭建了多部门预警信息共享、协调合作、应急联动的平台,推动各地逐步建立了以预警信息为先导的全社会应急联动机制,预警信息成为了应急工作的“发令枪”,促进了防灾减灾应急联动效率提升。

……

本书以“国家突发事件预警信息发布能力提升工程”的建设为契机，以国家突发事件预警信息发布系统为基础，全面梳理我国预警信息发布体系的建设情况，深入剖析预警信息发布领域的业务需求，整体规划和设计了新一代国家突发事件预警信息发布系统的核心功能以及与外部系统的对接功能，并以预警信息国、省、市、县一体化的整体思路设计我国预警信息发布标准体系，从而为全国各地的预警信息发布系统的建设以及新-代国家突发事件预警信息发布系统个性化应用提供技术和标准规范的支撑。