改革开放以来高等教育与就业关系的变迁研究

唐菡悄女,1990年生,湖南怀化人，先后获管理学学士学位、教育学硕士学位、教育学博士学位，现为淮南师范学院教育学院讲师。主要从事教育基本理论、大学生就业研究。主持安徽省哲学社会科学规划项目、安徽省妇女理论研究项目等教科研项目9项，在《教育学报》《教育发展研究》等刊物发表论文20多篇，科研成果被《新华文摘》《人大复印资料》转载。曾获安徽省教学成果特等奖。

导论

第一章高等教育与就业关系的分析理据

第一节教育与生产劳动相结合理论的解释

第二节教育内外部关系规律理论的解释

第三节教育利益冲突与协调理论的解释

第二章改革开放以来高等教育与就业关系的变迁历程.........073第一节高等教育与就业的“确定-不适应性”关系阶段(1982-1995年).....-076第二节高等教育与就业的“确定-适应性”关系阶段(1996-2001年).........087第三节高等教育与就业的“不确定-不适应性”关系阶段(2002-2006年)..097第四节高等教育与就业的“适应-不确定性”关系阶段(2007-2019年)......110

第三章改革开放以来高等教育与就业关系的变迁动因

第一节劳动力市场需求是高等教育与就业关系变迁的基本前提

第二节经济体制改革是高等教育与就业关系变迁的外部动力

第三节教育事业发展是高等教育与就业关系变迁的内部动因

第四节就业体制改革是高等教育与就业关系变迁的直接推力

第四章改革开放以来高等教育与就业关系的变迁逻辑.........200

第一节计划调节下国家利益本位的高等教育与就业关系逻辑

第二节市场选择下个体利益本位的高等教育与就业关系逻辑

第三节国家利益驱动与市场选择失调的高等教育与就业关系逻辑

第四节利益统筹与共享导向的高等教育与就业关系逻辑

结语.

导论

20世纪下半叶,世界经济迅速发展,教育和就业关系失调问题开始引起政府和学界的关注。1979年联合国教科文组织在《学习与劳动》开篇将教育同劳动世界之间的联结列为其他所有问题的焦点。1981年国际教育大会通过的《教育与生产劳动之间的相互作用》(第73号建议)明确表示,教育与职业生活之间有效的相互作用对于个人和社会有着重要意义。在我国,对这一问题的关注则是从1999年高校扩招开始的,并贯穿于高等教育大众化和近年来高等教育普及化进程之中。

一、研究背景与缘由

教育和就业作为重要的民生事项,关系到人类的生存和发展。教育是人们获取知识、提高能力的主要途径;就业是人类通过劳动获得劳动报酬的职业活动。人们普遍相信个体受教育程度越高,其失业风险越低且收入水平越高。改革开放后,我国的工作中心转移到经济建设上来,在很长一段时间内,教育事业服务于经济建设。随着“科教兴国”“教育优先发展”等战略的实施,教育事业迅速发展,也为国家输送了大批优质的建设者,国家经济获得迅速发展。一时间,重教之风兴起,许多家庭将送子女上大学作为目标。然而伴随着高等教育规模的扩张,“学历贬值”“大学生失业”“文凭膨胀”“学非所用”等新问题开始出现。一些人于无奈中反思:教育能否帮助我们实现职业追求?如果能,那么能在多大程度上帮助我们实现就业?教育应该如何发展才能成为经济和社会发展的推动力?岗位工作者不再只是依赖高等教育教师对其进行知识传授与指导，同时自己也去认识复杂的现象并作出决定。“从教育促进就业到教育对就业的指向性降低,可以看出，教育与就业的关系并不是一成不变的。但当前，

大学生失业压力和低水平就业与雇主求才若渴和人才危机的矛盾凸显。

(一)低就业增长的社会背景

人类社会发展的历程显示经济增长能拉动就业。国家统计局数据显示，2010-2019年,我国经济由高速增长期进人中高速增长期，而就业增长率却呈现出下滑的趋势，甚至在2018-2019年出现了就业负增长。另外,城镇新增就业人数呈螺旋式缓慢上升趋势,城镇登记失业率缓慢降低,进一步呈现出社会低就业增长的社会现实。在就业的低迷态势下,新一代年轻人面临的就业前景要么是推迟就业，要么是失业。2青年群体是我国就业市场的主力军,高等院校毕业生是青年就业市场的一大主力。2009年普通高校毕业生突破600万,此后每年毕业生人数都在上升，2020年毕业生人数达874万。

(二)教育与就业匹配失衡的现实挑战

在就业形势严峻的背景下,人们首先选择通过教育的方式来获取更高的文凭,以实现就业理想,即人们总是自觉或不自觉地、自愿或不自愿地选择教育这条相对公平的道路作为实现自我目标的途径。2019年我国高等教育毛人学率达51.6%,进入高等教育普及化……

本书稿共分为三部分，五章。其中第一部分分析框架构建：基于教育与就业关系的内涵向度，构建高等教育与就业关系研究的分析框架。第二部分历史发展回溯：考察改革开放以来高等教育与就业关系的变迁历程，概括两者的变迁轨迹。第三部分特征规律探索：找寻高等教育与就业关系变迁的阶段性体征和逻辑理路，研判两者关系的未来趋势。本书稿从理论模型、研究视角和研究方法上加以创新，在引入大量数据的基础上探析出改革开放以来高等教育与就业关系的变迁历程、变迁动因、变迁逻辑、变迁趋势。