环境行动与政府回应:议题、网络与能力

第一章导论/001

一、环境意识与集体行动/004

二、“不要在我家后院”/008

三、政府回应逻辑/013

四、研究方法/017

五、章节概览/021

第二章 公众的环境意识与环保参与 / 026

一、公众的环境意识/029

二、公众对政府环境保护工作的评价/036

三、公众的环保参与行为/040

四、各类环保参与行为的影响分析/044

五、公众的环境意识与环保行为的兴起/056

第三章空间意义建构与环境行动/063

一、风险感知的心理与文化视角/064

二、空间、场域与城市运动/073

三、差异化的风险感知框架：对两起PX事件的

比较/083

四、春城昆明与公众对环境风险的感知/088五、南方油城与公众对环境污染的反弹/096

第四章多元环境力量的联结/103

一、集体行动动员：政治机会结构与资源动员 /105二、多元环境力量联结的形式与条件/119

三、家乡情结：居民自发的环保行动/126

四、事件调查：地方性环保组织的参与/129

五、舆论营销：全国性环保组织的推动/133

第五章政府回应与环境行动结果/138一、集体行动结果的界定与影响因素/139二、中国的环境行动与政府回应/153

……

二、邻避效应辨析/256

三、风险治理与协商机制/263

主要参考文献/269

第一章导论

随着生活水平的提高与公众环境意识的增强，由环境问题引发的群体性事件日益增多。自1996年以来，环境群体性事件以年均29%的速度持续增长。①中国社科院对2000-2013年我国群体性事件的统计显示，环境问题是导致特大规模群体性事件的主要原因，在所有万人以上群体性事件中占50%，对社会治理与基层稳定构成挑战。②环境群体性事件的频发集中反映了当前中国社会的多对矛盾，包括生态文明话语与环境污染现实之间的矛盾、地方经济发展与环境保护目标之间的矛盾、污染性设施选址与公众环境权利之间的矛盾、技术主导型决策模式与公众参与之间的矛盾，以及制度外诉求表达与基层维稳之间的矛盾等。①

在中国城市，由污染性设施(如垃圾焚烧厂、化工厂、核燃料厂等）选址引发的社会冲突在环境群体性事件中占据显著的比例。有学者指出，在从工业社会向风险社会的转型过程中，风险分配逻辑逐渐成为财富分配逻辑之外影响中国社会结构的关键性要素，并可能成为生产新的社会冲突的动力。②与已经发生的污染不同，环境风险的影响具有高度的不确定性。面对这种不确定性，不同的社会群体产生了截然不同的风险逻辑。专家负责对风险发生的概率及其影响进行评估，并根据评估的结果设定一个可接受水平。然而这个可接受水平往往与公众的主观感知与生活体验存在较大落差。③对专家而言，风险评估是一系列概……

本书主要问题包括：我国环境行动呈现哪些新的特征；地方政府对环境行动有哪些回应模式；为什么政府回应模式存在地方性差异；目前政府有哪些创新性回应举措等。本书重点考察议题特征、地方治理网络与政府回应能力对环境行动中政府回应模式的影响，深入挖掘影响地方政府回应的深层逻辑，有助于推进社会治理、政府回应等领域的理论发展与治理实践创新。