农村互助养老长效机制研究:理论建构与路径优化:theoretical construction and path optimization

第一章绪论

一研究背景与问题提出

二农村互助养老文献述评

三研究方法

第二章农村互助养老的历史、政策与模式

一农村互助养老组织的历史发展

二我国农村互助养老政策

三互助养老模式现状

第三章农村互助养老长效机制理论建构

一理论视角

二农村互助养老长效机制建构过程

第四章农村互助养老实施现状评估及影响因素分析

一样本基本情况

二老人经济社会情况

三老人互助养老情况

四老人对互助养老的认同度

五参与互助养老的意愿

六互助养老参与意愿的影响因素

七结论与启示

政府一村庄能人模式的互助养老长效机制第五章

一 铜梁区茯苓村简介及互助养老点创办经历

二互助养老点的资源筹集机制

三互助养老点的组织运行机制

四互助养老点的老人互助机制

五互助养老点的社会连带机制

六政府一村庄能人模式的特征、成效和不足

第六章政府一老年协会模式的互助养老长效机制

一恩施两河口村简介及老年协会创办经历

二老年协会的资源筹集机制

三老年协会的组织运行机制

四老年协会的老人互助机制

五农村老年协会的社会连带机制

六政府一老年协会互助模式长效机制的特征、成效和不足……

第七章政府一村委会模式的互助养老长效机制

一肥乡区农村幸福院简介及院的创办经历

二农村幸福院的资源筹集机制

三农村幸福院的组织运行机制

四农村幸福院的老人互助机制

五农村幸福院的社会连带机制

六政府一村委会互助模式长效机制特征、成效和不足

第八章政府一社工机构模式的互助养老长效机制

一大足区龙岗村互助养老中心的创办经历

二农村互助养老中心的资源筹集机制

三农村互助养老中心的组织运行机制

四农村互助养老中心的老人互助机制

五农村互助养老中心的社会连带机制

六政府一社工机构模式长效机制的特征、成效和不足

第九章政府一村委会一老年协会模式的互助养老长效机制

一义乌何斯路村互助养老服务体系创办经历

二何斯路村互助养老服务体系的资源筹集机制

三何斯路村互助养老服务体系的组织运行机制

四何斯路村互助养老服务体系的老人互助机制

五何斯路村互助养老服务体系的社会连带机制

六政府一村委会一老年协会模式长效机制的特征、成效与不足

第十章基金会一社工组织一老年/妇女协会模式的互助养老长效机制

一“妇老乡亲”模式简介及创办经历

二“妇老乡亲”模式的资源筹集机制

三“妇老乡亲”模式的组织运行机制

四“妇老乡亲”模式的老人互助机制

五“妇老乡亲”模式的社会连带机制

六基金会一社工组织一老年/妇女协会模式的特征、成效和不足

第十一章六种模式农村互助养老长效机制比较研究

一六种模式农村互助养老长效机制的区别

二农村互助养老发展的经验梳理

第十二章农村互助养老长效发展的问题与优化路径

一农村互助养老面临的问题

二促进农村互助养老长效发展的基本原则

三农村互助养老长效机制的优化路径

附录一调查问卷

附录二调研行程

附录三访谈提纲

参考文献

后记

第一章绪论

一研究背景与问题提出

（一）人口快速老龄化的挑战

就国际公认的标准，一个国家或地区60岁及以上的人口占到10%或65岁及以上的人口占到7%，这个国家或地区就被视为进入人口老龄化社会。依照此种标准，我国在20世纪末已出现人口老龄化现象，并于21世纪初正式迈入了老龄化社会。近十年来，我国老龄化进程明显加快，并向深度老龄化社会发展：全国第六次人口普查结果显示，2010年我国人口总量为137054万人，60岁及以上人口为17765万人，占13.26%，其中65岁及以上人口为11883万人，占8.87%；而全国第七次人口普查显示，2020年我国人口总量是141212万人，60岁及以上人口为26402万人，占18.70%，比第六次人口普查时上升了5.44%，其中65岁及以上人口为19064万人，占13.50%，较第六次人口普查上升了4.63%，且与上个十年相比，上升幅度分别提高了2.51和2.72个百分点。根据国家统计局历年发布的《年度统计公报》与《中国统计年鉴》，我们可以得到近二十年中国人口老龄化趋势。

此外，根据中国疾病预防控制中心测算①，到2033年我国60岁及以上人口将达到30%以上，我国将进人超老龄社会。当前我国老年人口增长率高于社会总人口增长率，老年人口占总人口的比例将会持续走高。而老年人口在整个人口结构中比例越高，整个国家的人口结构越倾向于“倒金字塔”型，社会整体的养老成本也会显著提升，为经济社会发展带来新的挑战。

老龄危机并非“将来时”，而已是“进行时”：我国已有149个地级及以上市65岁及以上人口占比超过了14%，进入深度老龄化阶段；且东北三省所有城市均已进入深度老龄化阶段①。不仅仅城市面临着老龄化的威胁，在乡村，老龄化现象更加显著。根据《中华人民共和国2020 年国民经济和社会发展统计公报》，2020年全国常住人口城镇化率达到63.89%，但是户籍人口城镇化率只达到45.4%，相差18.49%，大量农村人口城镇化使得乡村“空心化”，其显著表现就是留守儿童与留守老人问题，民政部的公报也佐证了这一点。根据《2020年度国家老龄事业发展公报》2020年农村60岁及以上老年人口为1.21亿人，占农村总人口的23.81%高出全国总体老龄化水平5个百分点，农村老龄化趋势及城乡老年人口问题决定了社会养老服务体系的重点和难点都留在了农村。

综上所述，人口老龄化已成为我国社会发展的一大趋势，也是当前历史时期内我国所要面对的一大国情，为当前社会治理带来新的问题与挑战。

……

本书为国家社科基金项目的结项成果(18CSH063)。本书立足于农村互助养老发展现状和运行困境，以农村老年互助组织运行为研究对象，以其长效机制理论建构和路径优化为两条研究主线。主要目的包括：1.在综合测度农村互助养老现状基础上，从理论上建构资源筹集机制、组织运行机制、老人互助机制和社会连带机制，并阐释其逻辑关联。2.在划分农村互助养老组织类型和发展阶段基础上，总结其成功经验，梳理其共性和个性问题，提出优化农村互助养老长效机制的路径。