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作者龚苡慧,周琪,刘梦怡,刘善庆
出版社经济管理出版社
ISBN9787509671573
出版时间2019-01
装帧平装
开本其他
定价68元
货号10813925
上书时间2024-10-27
第一节研究背景、目的和意义
一、研究背景
《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》(以下简称《若干意见》)于2012年6月28日出台。文件要求,“加大政策扶持力度”,实施“对口支援政策”,“建立中央国家机关对口支援赣州市18个县(市、区)的机制,加强人才、技术、产业、项目等方面的对口支援”。2013年,《国务院办公厅关于印发中央国家机关及有关单位对口支援赣南等原中央苏区实施方案的通知》(以下简称《通知》)下发,这是《若干意见》的战略实施性文件。《通知》认为,“中央国家机关及有关单位(以下简称“支援单位”)对口支援赣南等原中央苏区有关县(市、区)”,“对于充分调动各方面积极性,形成整体合力,共同推动赣南等原中央苏区加快振兴发展,具有重要意义”。《通知》明确指出,中共中央组织部等为对口支援工作牵头部门,负责对口支援工作的组织协调和统筹指导,并结合自身职能全面开展对口支援工作;在具体对口支援安排上,充分考虑支援单位职能优势与受援地的比较优势和发展需要;对赣州市18个县(市、区)原则上各安排两个支援单位进行对口支援。具体结对情况如下④:工业和信息化部(以下简称“工信部”)、公安部、国务院国有资产监督管理委员会(以下简称“国资委”)——章贡区(含赣州经济技术开发区);财政部、原中国银行业监督管理委员会(以下简称“原银监会”)——瑞金市;中国证券监督管理委员会(以下简称“证监会”)、中国民用航空局(以下简称“民航局”)——南康市;科技部、原国土资源部——赣县;原国家农业部、国家能源局——信丰县;原国家新闻出版广电总局(以下简称“原广电总局”)、原国家安全生产监督管理总局(以下简称“原安全监管总局”)——大余县;教育部、原国务院法制办公室(以下简称“原国务院法制办”)——上犹县;原环境保护部(以下简称“原环保部”)、国家体育总局——崇义县;交通运输部、中华全国供销合作总社——安远县;国家海关总署、原国家食品药品监督管理总局——龙南县;原中国保险监督管理委员会(以下简称“原保监会”)、国务院台湾事务办公室(以下简称“国台办”)——定南县;商务部、国家开发银行——全南县;人力资源和社会保障部(以下简称“人社部”)、水利部——宁都县;原国家卫生和计划生育委员会(以下简称“原国家卫计委”)、原国家粮食局——于都县;民政部、国家烟草专卖局——兴国县;审计署、原国家质量监督检验检疫总局(以下简称“原国家质检总局”)——会昌县;中共中央宣传部、国家统计局——寻乌县;司法部、国务院扶贫开发领导小组办公室(以下简称“国务院扶贫办”)——石城县。自2018年起,新增中国工程院、中国科学院、中国农业大学对口支援赣州市。
《通知》规定:“对口支援工作期限初步确定为2013年至2020年,”工作目标是:“到2020年,通过支援单位、江西省、相关设区市和受援地的共同努力,使受援地有效解决突出的民生问题和制约发展的薄弱环节,干部人才队伍素质全面提升,基本生产生活条件明显改善,公共文化服务体系切实加强,特色优势产业加快发展,自我发展能力和可持续能力显著增强,为实现赣南等原中央苏区与全国同步全面建成小康社会目标提供重要支撑。”
《通知》下发后,支援单位、江西省、赣州市及其下属各县(市、区)积极行动,开展了对口支援工作。但是,具体情况如何?效果如何?形成了哪些经验做法?目前为止,尚未发现系统的研究文献。
2018年,本书主要作者申报的《革命老区对口支援战略的驱动机制、效果评价与路径优化研究》获得国家社科规划办批准立项(批准号:18BGI。212)。为开展课题研究,课题组开展了走遍赣州的实地调研(详细调研情况见本章第二节相关部分),实地了解了国家部委在赣南开展的对口支援情况.收集了大量素材。.......
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