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国家部委对口支援政策的成功实践研究:以赣南苏区为例:an example of Ganzhou city in Jiangxi province

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作者龚苡慧,周琪,刘梦怡,刘善庆

出版社经济管理出版社

ISBN9787509671573

出版时间2019-01

装帧平装

开本其他

定价68元

货号10813925

上书时间2024-10-27

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品相描述：全新
商品描述
作者简介
刘善庆，江西兴国人，研究员，管理学博士。江西省高校中青年学科带头人，国家社科基金通讯评审专家。美国西乔治亚州立大学、新西兰尼尔森马尔伯勒理工学院访问学者，中共中央党校87期哲学社会科学教学科研骨干研修班学员。江西省普通高校本科专业工商与农经管理类教指委委员。江西省重点智库、省哲学社会科学重点研究基地——江西师范大学苏区振兴研究院常务副院长，《苏区振兴论坛》杂志副主编。中国县镇经济交流促进会常务理事，中国县镇经济交流促进会革命老区发展专业委员会常务副会长、秘书长，江西省苏区精神研究会副秘书长。主持国家社科基金项目3项，国家发展和改革委员会课题1项，省级课题22项，省市政府部门重大、重点委托课题3项。发表学术论文70余篇，27篇咨询报告获得国家领导、部委领导以及江西省委、省政府领导批示、采纳。出版学术专著（合著）24部，丛书（执行主编）2部，论文集2部，教材（副主编）1部。获得江西省社会科学优秀成果奖等8项。

  周琪，江西吉安人，硕士研究生，中国县镇经济交流促进会会员，江西师范大学红色原野调研社理事长。参与省级一般课题1项（排名第二，已结题）、校级课题2项（已结题）。在《苏区振兴论坛》杂志上发表学术论文1篇，发表《赣南苏区践行农村普惠金融的探索和启示——赣州市安远县农商银行普惠金融调查》《赣南苏区全面小康建设的成效、差距与决胜之策》等调研报告。

  龚苡慧，云南玉溪人，硕士研究生，中国县镇经济交流促进会会员。主持国家大学生创新创业训练计划项目2项，参与马克思主义理论研究和建设工程2019年度重大项目1项，获2019年“创青春”大学生创业大赛省级银奖（排名第二），多篇调研报告获江西省领导批示。发表《创新国家生态文明试验区治理新机制努力打造“寻乌样板”——寻乌县废弃矿山修复治理的实践与启示》《坚定文化自信永葆油画活力》等调研报告。

  刘梦怡，江西新余人，硕士研究生，中国县镇经济交流促进会会员。参加国家课题1项（排名第二）、江西省重大委托专项课题1项、省级一般课题2项，主持校级（厅局级）课题2项。在《光华时报》《苏区研究》《苏区振兴论坛》《金融教育研究》等报纸、杂志发表学术论文5篇，多篇调研报告获江西省领导批示。发表《秉承家国情怀力援革命老区——农发行对口支援南丰县的实践与启示》等调研报告。

目录
第一章 绪论
第一节 研究背景、目的和意义
第二节 研究内容和方法

第二章 国家部委在赣州大都市圈的对口支援研究
第一节 “两部一委”对口支援章贡区（含赣州经开区）研究
第二节 中国证券监督管理委员会、中国民用航空局对口支援南康区研究
第三节 农业农村部、国家能源局对口支援信丰县研究

第三章 国家部委在瑞兴于经济试验振兴区的对口支援研究
第一节 财政部、原中国银行监督管理委员会对口支援瑞金市研究
第二节 民政部、国家烟草专卖局对口支援兴国县研究
第三节 原国家卫生和计划生育委员会、原国家粮食局对口支援于都县研究
第四节 人力资源和社会保障部、水利部对口支援宁都县研究
第五节 司法部对口支援石城县研究

第四章 国家部委在“三南”的对口支援研究
第一节 国家海关总署、原国家食品药品监督管理总局对口支援龙南县研究
第二节 中国银行保险监督管理委员会、国务院台湾事务办公室对口支援定南县研究
第三节 商务部、国家开发银行对口支援全南县研究

第五章 国家部委在会寻安的对口支援研究
第一节 审计署、国家市场监督管理总局对口支援会昌县研究
第二节 中共中央宣传部、国家统计局对口支援寻乌县研究
第三节 交通运输部、中华全国供销合作总社对口支援安远县研究

第六章 国家部委在西部绿海生态经济区的对口支援研究
第一节 原国家新闻出版广电总局、应急管理部对口支援大余县研究
第二节 生态环境部、国家体育总局对口支援崇义县研究
第三节 教育部、司法部对口支援上犹县研究

内容摘要
 

第一节研究背景、目的和意义

一、研究背景

《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》(以下简称《若干意见》)于2012年6月28日出台。文件要求，“加大政策扶持力度”，实施“对口支援政策”，“建立中央国家机关对口支援赣州市18个县(市、区)的机制，加强人才、技术、产业、项目等方面的对口支援”。2013年，《国务院办公厅关于印发中央国家机关及有关单位对口支援赣南等原中央苏区实施方案的通知》(以下简称《通知》)下发，这是《若干意见》的战略实施性文件。《通知》认为，“中央国家机关及有关单位(以下简称“支援单位”)对口支援赣南等原中央苏区有关县(市、区)”，“对于充分调动各方面积极性，形成整体合力，共同推动赣南等原中央苏区加快振兴发展，具有重要意义”。《通知》明确指出，中共中央组织部等为对口支援工作牵头部门，负责对口支援工作的组织协调和统筹指导，并结合自身职能全面开展对口支援工作；在具体对口支援安排上，充分考虑支援单位职能优势与受援地的比较优势和发展需要；对赣州市18个县(市、区)原则上各安排两个支援单位进行对口支援。具体结对情况如下④：工业和信息化部(以下简称“工信部”)、公安部、国务院国有资产监督管理委员会(以下简称“国资委”)——章贡区(含赣州经济技术开发区)；财政部、原中国银行业监督管理委员会(以下简称“原银监会”)——瑞金市；中国证券监督管理委员会(以下简称“证监会”)、中国民用航空局(以下简称“民航局”)——南康市；科技部、原国土资源部——赣县；原国家农业部、国家能源局——信丰县；原国家新闻出版广电总局(以下简称“原广电总局”)、原国家安全生产监督管理总局(以下简称“原安全监管总局”)——大余县；教育部、原国务院法制办公室(以下简称“原国务院法制办”)——上犹县；原环境保护部(以下简称“原环保部”)、国家体育总局——崇义县；交通运输部、中华全国供销合作总社——安远县；国家海关总署、原国家食品药品监督管理总局——龙南县；原中国保险监督管理委员会(以下简称“原保监会”)、国务院台湾事务办公室(以下简称“国台办”)——定南县；商务部、国家开发银行——全南县；人力资源和社会保障部(以下简称“人社部”)、水利部——宁都县；原国家卫生和计划生育委员会(以下简称“原国家卫计委”)、原国家粮食局——于都县；民政部、国家烟草专卖局——兴国县；审计署、原国家质量监督检验检疫总局(以下简称“原国家质检总局”)——会昌县；中共中央宣传部、国家统计局——寻乌县；司法部、国务院扶贫开发领导小组办公室(以下简称“国务院扶贫办”)——石城县。自2018年起，新增中国工程院、中国科学院、中国农业大学对口支援赣州市。

《通知》规定：“对口支援工作期限初步确定为2013年至2020年，”工作目标是：“到2020年，通过支援单位、江西省、相关设区市和受援地的共同努力，使受援地有效解决突出的民生问题和制约发展的薄弱环节，干部人才队伍素质全面提升，基本生产生活条件明显改善，公共文化服务体系切实加强，特色优势产业加快发展，自我发展能力和可持续能力显著增强，为实现赣南等原中央苏区与全国同步全面建成小康社会目标提供重要支撑。”

《通知》下发后，支援单位、江西省、赣州市及其下属各县(市、区)积极行动，开展了对口支援工作。但是，具体情况如何?效果如何?形成了哪些经验做法?目前为止，尚未发现系统的研究文献。

2018年，本书主要作者申报的《革命老区对口支援战略的驱动机制、效果评价与路径优化研究》获得国家社科规划办批准立项(批准号：18BGI。212)。为开展课题研究，课题组开展了走遍赣州的实地调研(详细调研情况见本章第二节相关部分)，实地了解了国家部委在赣南开展的对口支援情况．收集了大量素材。.......



精彩内容
作为国家社科基金项目“革命老区对口支援战略的驱动机制、效果评价与路径优化研究”(批准号：8BGL212)的中期成果，本书主要研究三个方面的问题。一是对口支援主要政策分析。具体包括对口支援政策出台前后各支援单位到受援地的实地调研情况，以及支援单位出台的对口支援政策措施主要内容。二是对口支援实施情况研究。具体包括对口支援项目、资金落实情况，支援单位挂职干部积极作为、主要经验做法等内容。三是对口支援实施效果分析。对口支援效果包括三个方面：直接效果、间接影响、溢出效应。本书主要从这三个方面分析对口支援政策给赣南苏区带来的巨大变化，在具体分析时则各有侧重。

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