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新时代提高党内法规制度执行力问题研究

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￥ 27.72 6.2折 ￥ 45 全新

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广东广州
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作者梁瑞英著

出版社河北人民出版社

ISBN9787202060063

出版时间2022-04

装帧平装

开本16开

定价45元

货号11622053

上书时间2024-10-26

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品相描述：全新
商品描述
目录

第一章提高党内法规执行力的学理分析

第一节党内法规及其相关概念界定

第二节党内法规执行力系统的科学构建和理论基础

第二章中国共产党党内法规执行的历史探索与经验总结

第一节党内法规执行的历史考察

第二节党内法规执行的经验启示

第三章 提高党内法规执行力的逻辑理路

第一节提高党内法规执行力的现实依据

第二节提高党内法规执行力的价值意蕴

第四章党内法规执行中遭遇的梗阻及其不良影响

第一节党内法规执行力弱化的表现

第二节党内法规执行力弱化的现实危害

第五章党内法规执行不力的原因剖析

第一节制度因素：党内法规自身的缺陷

第二节人的因素：执行主客体的观念素养等的影响

第三节环境因素：执行环境复杂多变

第四节资源因素：执行资源的缺乏

第五节监督因素：执行监督疲软

第六章 从古今中外制度建设中汲取营养

第一节中国优秀传统文化的现实滋养

第二节国外政党制度执行经验镜鉴

第七章提升党内法规执行力的战略思考和策略分析

第一节提高党内法规执行力的战略思考

第二节提升党内法规执行力的策略分析

第八章 结语与展望

附录

后 记




内容摘要
第一章提高党内法规执行力的学理分析

党内法规执行力问题非常复杂，不仅是一个理论问题，也是一个实践问题，可谓理论与实践问题相互交织。因此，要解决目前现实层面的党内法规执行不力问题，首先必须对党内法规及其执行力的相关概念、功能、理论基础和运行的内在机理进行详细的分析和理论审视，构建合理的分析框架，才能对党内法规的执行力问题作出有力阐释。

第一节党内法规及其相关概念界定

一、党内法规及其相关概念

党内法规执行力问题，是党的制度建设的题中应有之义。制度建设的最终目的就是通过制度的执行，解决现实中存在的问题。换句话说，党内法规制定出来以后，必须通过执行，才能达到预期。因此，制度执行是核心和关键。笔者认为，要系统深入地理解和准确地把握党内法规执行力问题，必须对相关概念有个基本的认知。

（一）关于制度的概念

制度这一概念耳熟能详似乎很好理解，但其实制度的内涵非常丰富，也是一个容易引起歧义的概念。因此，有必要对制度的范畴进行框定。制度对在不同领域、行业、单位、部门、岗位等从事工作的人都有具体的要求，即“从事某项工作所必须遵循的做事原则和行为规范，制定这些做事原则和行为规范的目的是为了保障各项工作任务的顺利完成，从而有效达到预期目标”。《现代汉语词典》对“制度”作出如下注解：“为了保障任务和目标的顺利完成，要求行为个体一致遵守的办事规程或行为准则。”②即各种组织在运作过程中，为了保持井然有序所依据的原则、规范、程序等的总和。从本质上讲，制度是与人类社会实践活动相伴而生的，是保障社会发展的产物，是从人们的社会关系中产生出来的，是人类在长期的社会发展过程中，通过理性设计科学规划认直谋划来固化、规范社会关系，从而形成了基本的制度框架。正如马克思所言，“制度只不过是个人之间迄今所存在的交往的产物”，而且是必然产物，“在生产、交换和消费发展的一定阶段上，就会有相应的社会制度、相应的家庭、等级或阶级组织”。③制度一词源于人与人之间的社会交往，是在协调各种社会关系和规范各种社会行为的过程中产生的，为了维护一定的社会秩序，为人们的社会行为提供了一个共同遵守的活动规范和行为准则，从而保障人们的特定权利和利益。这里的制度外延也是非常广的，包括法律制度、政治制度、经济制度、文化制度等，是从不同维度、不同领域和不同视角对社会各个方面进行规范的基本行为准则。

（二）关于党的制度的概念

关于党的制度的概念，学术界百家争鸣，可谓仁者见仁、智者见智。比如蔡长水教授把党的制度进行了明确的划分，包括根本制度和具体制度，而根本制度就是民主集中制，具体制度则包括党的领导制度、组织制度、工作制度、生活制度和监督制度等，是民主集中制的具体运用。陈登才教授则将党的制度界定为整个党的组成和运作所依据的原则、体制、程序等的总和。上述两种观点较具代表性，从外延上对党的制度进行了框定，对党的制度概念进行了权威阐释。

……




精彩内容

本书在党建理论指导下，结合政治学、管理学、历史学、法学等相关理论，对党内法规制度执行的学理支撑、历史脉络、价值意蕴等方面进行总结。同时，在调查研究的基础上，找出真正影响党内法规制度执行的问题所在，进而找出症结。提出问题、分析问题是为了更好的解决问题。最后本书在汲取古今中外制度建设经验的基础上，探讨提升党内法规制度执行力的有效路径和基本规律，为解决现有的“有令不行、有禁不止”“制度执行缺位或是走样”等现实问题提供参考。



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