律师、市场与规制

第一章导言

第一部分为什么我们要规制律师?

第二章为什么要规制律师?

第三章律师是如何规制的

第四章律师和激励

第二部分英国和欧洲法律市场的放宽规制

第五章英国和欧盟司法辖区法律市场的自由化

第六章关于放宽规制的效果的证据

第三部分“律师服务”的未来

第七章2007年《法律服务法》和对规制

性竞争的促进

第八章“律师服务”的技术革命?

第九章总结与结论

参考文献

重要译名对照表

第一章导言

在许多一一如果不是大多数的话一一司法辖区，在法院进行代理以及在某些情况下在法院外提供法律服务的，是那些有着特定资格，被我们称为“法律职业”的特定组织的成员的人的特权。在传统上，法律职业成员被要求遵守特定的道德准则或者行为守则。在20世纪后半叶，特别是这个世纪的最后25年，这些道德准则和行为守则被经济学家视为造成了一种限制性做法，即禁止法律服务市场的竞争，损害了这些服务的消费者。在这一期间以及当前这个世纪，在许多司法辖区，促进商品和服务市场的竞争，已经成为许多公共政策的核心要求。随着对竞争的促进，各种职业特别是法律职业，成了根据法律的保护抵制“市场自由竞争”的最后堡垒。特别是，随着我们进入21世纪，在某些司法辖区，法律职业面临着越来越大的压力来消除这些“限制性做法”,顺应法律服务市场越来越大的竞争。现在欧盟的各个司法辖区尤其如此。然而，在欧盟的每个司法辖区，改革的步伐是不同的。

除了关于政策的争论之外，关于职业规制的经济学文献越来越多。这些文献在性质上主要是概念性/理论性的，相对而言，缺少实证证据。但是，它们强烈影响了各个司法辖区的政策论争。然而，人们已经收集了实证证据，其中的一此是支持理论性文献的，但是其中一些则是限制这些文献的。

在英国，20世纪后半叶的公共政策试图在法律服务市场引人更多的竞争，但是也认识到市场并不能够完全免于规制。然而，在21世纪初的十年论战中，英国采用了更为激进的方法，特别是在英格兰和威尔士。在这种方法中，法律服务市场已经开放给非律师人员之外的所有法律服务供给者。这不仅可能激进地改变法律服务市场竞争的性质，也可能激进地改变法律服务本身的性质。本书试图将这些变化置于某个背景下，讨论它们重塑法律服务市场的性质的可能性。

……

本书分为三大部分：第一部分(“我们为什么要规制律师？”)审视了我们为什么要以其他市场相对较少的规制方式规制律师的问题。第二章首先审视了传统上律师们自己或者至少是代表律师利益的组织所提出的理由，其次审视了某些经济学家提出的理由。第三章就法律服务市场的规制方式及其结果提供了经济分析。第四章通过揭示各个律师及其规制者的行为，展示了关于他们的动机的实证证据。第二部分(“英国和欧洲法律服务市场的放松规制”)讨论了过去30余年法律服务市场的自由化过程。第七章讨论了英国政策的演变。第六章审视了英国自由化过程中的特定要素的效果的实证证据。第三部分(“律师服务活动的未来”)审视了2007年《法律服务法》的规定未来对英国法律服务市场的影响。第八章审视了从DavidClementi爵士进行的审查开始，该法的演化过程。第九章讨论了该法的规定，还讨论了允许非律师人员所有权的其他两个司法辖区的经验。最后，这一章审视了以消费者为中心的组织，它们已进入法律服务市场或者已表示有意进入法律服务市场，并得出结论认为，在英格兰和威尔士预计的法律服务的技术革命已经发生。