打开重庆乡村振兴新局面

贺德华，1965年7月出生，中共党员，研究生，高级畜牧师。现任重庆市畜牧技术推广总站书记、站长，重庆市畜牧业协会会长，重庆市畜牧兽医标准化技术委员会副主任委员，西南大学专业硕士研究生导师，是重庆市畜牧技术推广的带头人。2013年获农业农村部全国农林牧渔丰收奖二等奖；2021年获《中国畜牧业》杂志社促进畜牧业高质量发展 助力全面推进乡村振兴“产业振兴奖”一等奖。发表论文多篇；获批专利4项。主编了《特色畜禽家庭农场养殖技术》《生猪家庭农场养殖技术》《牛羊家庭农场养殖技术》《高效养羊实用技术手册》等书籍。

第一篇 重庆市实施乡村振兴战略探索破解城乡统筹发展难题研究 

第一章 研究背景与思路 

第一节 研究背景 

第二节 研究意义 

第三节 研究方法 

第四节 研究思路 

第二章 重庆市乡村振兴与城乡融合发展现状 

第一节 建设成效 

第二节 存在问题 

第三章 实施乡村振兴战略破解城乡统筹发展难题总体思路 

第一节 指导思想 

第二节 主要目标 

第三节 重点任务 

第四章 政策建议 

第一节 分类推进乡村振兴 

第二节 加快推进农业农村现代化 

第三节 深化农村土地改革 

第四节 推进农业农村绿色发展 

第五节 稳步推进城镇化 

第六节 促进城乡要素自由流动 

第七节 推进城乡基本公共服务均等化 

第二篇 重庆市全面推进乡村振兴背景下农业产业振兴研究 

第一章 农业产业发展现状 

第一节 产业发展取得长足进展，为乡村振兴奠定了良好基础 

第二节 制约产业发展的短板突出，产业全面振兴面临挑战 

第二章 农业产业振兴总体思路 

第一节 指导思想 

第二节 基本原则 

第三节 发展目标 

第三章 农业产业振兴战略 

第一节 调结构——加快农业结构向良性方向转变 

第二节 促转变——加快农业发展方式有效转变 

第三节 强动力——增强农业产业高质量发展动力 

第四章 实施农业产业振兴工程 

第一节 种业提升工程 

第二节 粮食增效工程 

第三节 生猪保供工程 

第四节 家禽转型工程 

第五节 草牧业迭代工程 

第六节 柑橘提质工程 

第七节 榨菜提升工程 

第八节 茶叶振兴工程 

第九节 中药材复兴工程 

第十节 渔业增效工程 

第十一节 林果上山工程 

第十二节 加工提速工程 

第十三节 乡村旅游工程 

第五章 产业振兴政策建议 

第一节 增加财政资金投入 

第二节 落实土地利用政策 

第三节 加大金融支农力度 

第四节 扩大农业保险范围 

第五节 加大招商引资力度 

第三篇 重庆市畜牧业发展“十四五”规划研究 

第一章 重庆市畜牧业发展现状研析 

第一节 “十三五”重庆市畜牧业发展取得的成绩 

第二节 “十三五”重庆市畜牧业存在的问题 

第三节 值得重视的畜牧业地位和作用 

第四节 值得推广的经验与重视的教训 

第二章 “十四五”重庆市畜牧业发展面临的环境研判 

第一节 “十四五”重庆市畜牧业发展面临的机遇 

第二节 “十四五”重庆市畜牧业发展不可避免的挑战 

第三节 “十四五”重庆市畜牧业发展的制约因素 

第三章 “十四五”重庆市畜牧业发展总体思路探析 

第一节 指导思想 

第二节 基本原则 

第三节 主要任务 

第四节 发展定位 

第五节 发展目标 

第四章 政策建议 

第一节 科学编制“十四五”畜牧业发展规划 

第二节 强化对现代畜牧业发展的组织领导 

第三节 营造畜牧业发展良好氛围 

第四节 增加畜牧业发展投入 

第五节 支持畜牧科技创新 

第四篇 重庆市千亿级生猪产业链建设调研报告 

第一章 环境条件 

第一节 发展成效 

第二节 存在问题 

第三节 发展机遇 

第二章 总体发展思路 

第一节 指导思想 

第二节 发展目标 

第三章 重点任务建议 

第一节 建设生猪种业高地，提升生猪种业发展水平 

第二节 建设饲料兽药基地，着力提升安全生产保障水平 

第三节 建设生猪产业集群，提升生猪产业化发展水平 

第四节 建设产品加工基地，提升现代加工流通水平 

第五节 建设种养循环基地，提升粪污资源化利用水平 

第六节 建设科技创新服务中心，提升支撑服务水平 

第七节 建设生物安全设施，提升疫病防控水平 

第四章 政策措施建议 

第一节 压实属地管理责任 

第二节 加大用地资源保障力度 

第三节 加大财政保障力度 

第四节 加大金融创新支持力度 

第五节 健全基层队伍建设力度

第一章研究背景与思路

第一节研究背景

“三农”问题是关系国计民生的根本性问题，没有农业农村的现代化，就没有国家的现代化。随着中国特色社会主义进入新时代，摆在我们面前的一个时代课题，就是要建立什么样的新时代中国特色社会主义工农城乡关系、怎样建立新时代中国特色社会主义工农城乡关系。1978年党的十一届三中全会以后，我国改革率先从农村突破，制定实施系列放开搞活农村经济的政策措施，极大地解放和发展了农村生产力，推动了农业农村经济快速发展。进入21世纪以来，中央适时提出了“两个趋向”的重要论断，制定和实行工业反哺农业、城市支持农村和“多予少取放活”的方针，统筹城乡发展，扎实推进社会主义新农村建设。党的十八大以来，以习近平总书记为核心的党中央，坚持把解决好农业、农村、农民问题作为全党工作的重中之重，贯彻新发展理念，勇于推动“三农”工作理论创新、实践创新、制度创新，农业供给侧结构性改革取得新进展，农村改革取得新突破，城乡发展一体化迈出新步伐，农村公共服务和社会事业达到新水平脱贫攻坚开创新局面，农村社会焕发新气象，为党和国家事业全面开创新局面提供了有力支撑。在此背景下，党的十九大报告首次提出实施乡村振兴战略，以农业农村优先发展作为新时代实现农业农村现代化的重大原则和方针，强调建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，为构建新体制型工农城乡关系指明了方向。

2018年1月2日，《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》出台。《意见》从提升农业发展质量、推进乡村绿色发展、繁荣兴盛农村文化、构建乡村治理新体系、提高农村民生保障水平、打好精准脱贫攻坚战、强化乡村振兴制度性供给、强化乡村振兴人才支撑、强化乡村振兴投入保障、坚持和完善党对“三农”工作的领导等方面进行了全面的安排部署，并明确了实施乡村振兴战略的目标任务。

2018年3月，重庆市委、市政府印发《重庆市实施乡村振兴战略行动计划》（渝委发〔2018〕1号，以下简称《行动计划》），对全市2018-2020年乡村振兴战略工作进行全面部署。5月，重庆市委、市政府印发《关于聚焦乡村发展难题精准落实“五个振兴”的意见》（渝委办发〔2018〕22号），为精准落实推进乡村“五个振兴”明确了路径。10月，重庆市委、市政府印发《重庆市乡村振兴战略规划（2018-2022年）》，对重庆实施乡村振兴战略作出阶段性谋划和设计。以上三个文件建立了重庆市实施乡村振兴战略“1+2”政策体系，为实施乡村振兴战略作出了全面部署和具体安排。

2020年10月，党的十九届五中全会通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标的建议》，明确提出了要优先发展农业农村，全面推进乡村振兴。

本研究在认真学习领会文件的同时，结合实际，通过调研，以期破解农村当前发展难题，从乡村振兴战略破解城乡统筹发展难题，全面提升农业发展水平，探索可持续发展的乡村振兴之路。

第二节研究意义

党的十九大指出，当前我国的主要矛盾已经转变为“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”。这当中，最大的发展不平衡是城乡发展不平衡，最大的发展不充分是农村发展不充分。党中央历来高度重视城乡发展，早在21世纪初就基于城乡发展的现实，开始对城乡关系做出重大调整。2002年，党的十六大提出统筹城乡发展；2007年，党的十七大提出城乡一体化；2012年，党的十八大要求重点推进城乡发展一体化；2017年，党的十九大明确提出建立健全城乡融合发展的体制机制和政策体系，并强调“重塑城乡关系，走城乡融合发展之路”。这是党中央着眼于“两个一百年”奋斗目标导向和农业农村短腿短板的问题导向作出的战略安排，不仅蕴含着对构建新型城乡关系的战略考量，也指明了乡村振兴的发展方向和路径，体现了习近平总书记高瞻远瞩的宏阔视野和战略思维。

本书介绍了重庆市农业农村发展的一些重要问题及解决的政策建议。阐述了重庆市乡村振兴与城乡融合发展现状，多措并举实施城乡融合发展的政策建议；介绍了重庆市全面推进乡村振兴背景下农业产业振兴研究成果，阐述了重庆市农业产业发展现状、农业产业振兴总体思路、各项农业产业振兴工程；介绍了重庆畜牧业发展“十四五”规划相关研究及解读，涵盖重庆市畜牧业现状及存在的问题、“十四五”重庆畜牧业发展面临的机遇、挑战、发展总体思路和政策建议等；阐述重庆市千亿级生猪产业链建设调研成果，介绍重庆市生猪产业现状、生猪产业总体发展思路、生猪产业重点任务、生猪产业发展政策措施建议等。