环境犯罪的刑事追诉机制研究

第一章 环境犯罪刑事追诉机制的含义、特征与要素

一、环境犯罪刑事追诉机制的基本含义

二、环境犯罪刑事追诉机制的基本特征

三、环境犯罪刑事追诉机制的要素

第二章 环境行政执法与刑事司法的衔接机制

一、环境行政执法与刑事司法衔接的问题起因

二、环境行政执法程序与刑事司法程序的衔接

三、环境行政执法证据与刑事司法证据的衔接

四、环境执法与环境司法壁垒的最终打破

第三章 环境犯罪的侦查机制

一、环境犯罪的侦查问题

二、环境犯罪的特点给侦查带来的挑战

三、环境犯罪的侦查主体及问题

四、环境犯罪侦查主体自身的问题

五、各观方面的侦查障碍

六、环境犯罪侦查的完善

七、基于环境犯罪专业化的侦查体制改革

第四章 环境犯罪的起诉机制

一、对环境犯罪的起诉是环境刑事政策的集中反映

二、我国环境犯罪起诉状况

三、环境犯罪刑事自诉

四、环境犯罪的附条件不起诉制度

五、环境犯罪中的选择性起诉

六、环境单位犯罪的补充起诉机制

七、环境犯罪中的“认罪认罚从宽”

八、环境犯罪起诉的重要作用与起诉目的正当性

第五章 环境犯罪的审判机制

一、环境犯罪审判的实践样本之不足

二、环境犯罪的审判机制——环境审判专门化

三、环境犯罪审判中严格责任的引入与完善

四、环境犯罪审判中因果关系的确定

五、环境犯罪审判中的损害评估与司法鉴定

六、环境犯罪审判程序中的几个特殊问题

七、环境犯罪审判与司法鉴定的难题

第六章 政策对环境犯罪追诉机制的影响

一、政策的作用

二、政策如何影响环境犯罪刑事追诉

三、经济政策、环境政策、刑事政策与环境犯罪追诉

四、基于国家治理体系与治理能力现代化的生态环境治理

参考文献

第一章环境犯罪刑事追诉机制的含义、特征与要素

一、环境犯罪刑事追诉机制的基本含义

(一)环境犯罪刑事追诉的制度、体制与机制

制度、体制与机制在学术研究中是三个经常使用的概念，对于法学研究而言,厘清这三者的区别对于研究的系统性和建设性非常重要。本书聚焦的是机制问题,但也不可避免地会涉及制度与体制问题。

从词义上来说,“制度”有两方面的含义:一是要求大家共同遵守的办事规程或行动准则;二是在一定历史条件下形成的政治、经济、文化等方面的体系。前者是一个机构、组织、单位的具体组织或活动准则;后者是一个国家在特定的领域形成的稳定的、宏观的、系统化的社会规范体系。我们可以把前者称为狭义的制度,后者称为广义的制度。环境犯罪刑事追诉制度是对生态环境这一特定领域的犯罪进行刑事追诉所需要遵守的法律制度,因此属于狭义的制度范畴。

“休制”是指国家、国家机关、企业、事业单位等的组织制度。环境犯罪追诉的体制就是环境犯罪追诉主体的组织制度，包括侦查机关、检察机关、审判机关等国家专门机关有关环境犯罪追诉的组织制度。

“机制”一词有多种含义,包括机器的构造和工作原理;机体的构造、功能和相互关系;某些自然现象的物理、化学、规律;一个工作系统的组织部分之间相互作用的过程和方式。对于环境犯罪的追诉机制而言，很显然采最后一个含义,即指在环境犯罪这个追诉系统内,追诉主体以及其工作部门之间的分工、配合、制约的过程和方式。

(二)环境犯罪刑事追诉的制度、体制与机制的相互关系

从上述含义中可以看到，我们在研究一个可以被视为整体的专门问题的时候,制度、体制和机制处于这个整体的不同层面,各有不同的功能定位，也发挥着不同的作用。“制度位于社会体系的宏观层面和基础层面,侧重于社会的结构;体制位于社会体系的中观层面，侧重于社会的形式;机制位于社会的微观层面,侧重于社会的运行。”制度体制、机制同处于制度体系之中,制度居于根本地位，体制和机制都以制度为基础和内容，体制和机制是制度实施的手段和保障。制度是内容,环境犯罪追诉制度规定了环境犯罪追诉过程中所要遵守的法律规范,是环境犯罪追诉的基本内容,它规定了从国家的环境追诉法律体系到各追诉主体的追诉程序和行为规则。体制是制度的外在表现形式,环境犯罪追诉体制规定了环境犯罪追诉各主体的组织制度、组织模式和组织形式。机制是制度和体制在具体实施和运作过程中的运……

本书从环境犯罪追诉这一特殊领域出发，探究环境刑事诉讼较之普通犯罪追诉的特殊问题，初步建立了环境刑事诉讼的基本理念和机制，梳理了从环境行政执法到侦查、起诉、审判全过程中的主要问题和障碍，采用系统论的研究方法从执法、司法程序内和程序外两个维度探求问题的根源，从我国的现实出发提出有针对性的、可行的方案，为环境行政执法和刑事司法提供参考。主要研究内容为：环境犯罪刑事追诉机制的基本理论；环境行政执法与刑事司法的衔接；环境犯罪的侦查、起诉、审判机制；政策对环境犯罪追诉的影响。