新中国行政审批制度变迁
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作者廖宏斌[等]著
出版社西南财经大学出版社
ISBN9787550441934
出版时间2019-12
装帧平装
开本其他
定价88元
货号9776334
上书时间2024-09-19
商品详情
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目录
章 脉络、逻辑与评价: 行政审批制度变迁的分析维度……………… 1节 制度、制度变迁与行政审批制度变迁………………………… 2第二节 行政审批制度变迁的分析维度………………………………… 6第三节 行政审批制度变迁的分析方法与途径………………………… 10篇 改革开放以前的行政审批制度变迁第二章 改革开放以前的行政审批制度变迁………………………………… 19节 改革开放以前行政审批制度变迁的主要内容………………… 20第二节 行政体制变化下行政审批变迁的基本方面…………………… 24第三节 改革开放以前行政审批制度变迁的主要逻辑………………… 29第四节 对计划经济体制下行政审批制的评价………………………… 32第二篇 1978—2000: 改革开放探索阶段的行政审批制度变迁第三章 改革开放探索阶段行政审批制度变迁的主要内容………………… 37节 改革开放探索阶段行政审批制度改革的背景………………… 38第二节 经济特区涉外领域审批权的先行改革………………………… 41第三节 逐步扩大企业自主权…………………………………………… 42第四节 将多种审批权下放到地方政府………………………………… 48第五节 备案制的初步发展……………………………………………… 53第六节 来自地方政府的行政审批制度改革创新: 深圳的案例……… 54第四章 改革开放探索阶段行政审批制度变迁的主要逻辑………………… 60节 诱发环境: 改革开放给政府管理模式提出新要求…………… 61第二节 我国行政审批制度改革的动力机制分析……………………… 67第三节 我国行政审批制度改革的利益主体分析……………………… 71第五章 改革开放探索阶段行政审批制度变迁的评价……………………… 73节 配合了社会主义市场经济体制的发展………………………… 74第二节 推进了政府在社会主义市场经济体制中的服务职能………… 79第三节 有利于“依法治国” 的开展…………………………………… 81第四节 改革中的难点与不足…………………………………………… 82第三篇 2001—2011: 加入WTO 后的行政审批制度变迁第六章 加入WTO 后行政审批制度变迁的主要内容……………………… 95节 加入WTO 后行政审批制度改革的背景……………………… 96第二节 以法为纲: 行政审批的法治化进程………………………… 100第三节 效率: 行政审批的模式再造…………………………… 116第四节 地方政府行政审批制度改革的探索与创新………………… 136第七章 加入WTO 后行政审批制度变迁的主要逻辑…………………… 142节 诱发环境: WTO 对成员公共管理质量的要求……………… 143第二节 加入WTO 后行政审批制度改革的动力机制………………… 149第八章 加入WTO 后行政审批制度变迁的评价………………………… 154节 改革进程总体特点回顾……………………………………… 155第二节 行政审批改革取得的成效…………………………………… 165第三节 改革中的难点与不足………………………………………… 169第四篇 2012—2019: 党的十八大以来的行政审批制度变迁第九章 党的十八大以来行政审批制度变迁的主要内容………………… 175节 行政审批制度改革的背景和目标…………………………… 176第二节 审批权力的削减和规范……………………………………… 179第三节 权力的约束: 三张清单和一个监督体系…………………… 185第四节 权力的有效运行: 行政审批机制和技术创新的深化……… 193第五节 相对集中行政审批制度改革………………………………… 199第六节 两个重点领域的改革………………………………………… 214第十章 党的十八大以来行政审批制度变迁的主要逻辑………………… 227节 制度变迁的诱发环境: 党的十八大以来面临的内外部环境… 228第二节 制度变迁的根本动力: 相关者的行动逻辑………………… 234第十一章 党的十八大以来行政审批制度变迁的评价…………………… 243节 进一步优化了政府职能……………………………………… 244第二节 活跃了市场和社会…………………………………………… 248第三节 仍然存在的问题……………………………………………… 256第十二章 路在何方: 中国行政审批制度变迁的约束条件与发展方向… 260节 新中国成立以来中国行政审批制度变迁的总体特征……… 261第二节 新中国成立以来中国行政审批制度变迁的基本经验……… 264第三节 现阶段中国行政审批制度变迁的约束条件………………… 267第四节 未来中国行政审批制度变迁的发展方向…………………… 271参考文献……………………………………………………………………… 275__
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本书分改革开放之前、改革开放初期、加入WTO前后以及党的十八大之后四个阶段,从变迁脉络、变迁逻辑和变迁成效三个层面展开对制度变迁轨迹的梳理和变迁逻辑的分析,并在此基础上总体阐述了我国行政审批制度变迁的总体特征和基本经验,并展望了未来行政审批制度变迁的方向。
精彩内容
本书首先界定了行政审批、制度变迁等关键概念,并从理论上建立了行政审批制度变迁的分析框架。在此基础上,本书从四个阶段依次展开制度变迁轨迹的梳理和变迁逻辑的分析:改革开放之前、改革开放初期、加入WTO前后以及党的十八大之后。每个阶段分别从变迁脉络、变迁逻辑和变迁成效三个层面展开。很后,本书总体阐述了我国行政审批制度变迁的总体特征和基本经验,并展望了未来行政审批制度变迁的方向。本书认为,每一阶段的行政审批制度变迁,都与我国当时所处的靠前外环境有紧密联系,相关的行动者——中央、地方、市场主体、社会主体等等——及其行动目标是分析制度变迁背后的动力机制的关键,地方创新和中央顶层规范的交互是行政审批制度变迁的基本模式。
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