首都人口疏解的行与思

第一篇 人口疏解背景
第一章 超大城市人口疏解的现实困境
一人口规模困局
二人口分布困局
三人口活力困局
第二章 北京市人口关键特征与变动态势
一人口规模特征
二人口结构特征
三人口流动特征
四人口分布特征
第三章 人口疏解的历史与现实
一人口疏解的历史演变
二人口规划目标与人口发展
三破解困局的起点：人口疏解的系统思维

第二篇 经济发展因素
第一章 功能定位、产值结构与就业结构
一北京市情
二北京市各功能区状况
三城市功能与就业结构的匹配性引发的思考
第二章 市场作用与人口聚集
一市场收益对人口流动的影响
二市场结构对人口流动的影响
第三章 城业联动与人口空间分布
一城业分离、职住分离导致的人口空间布局问题
二经济发展、城市化与人口空间分布演变引发的思考

第三篇 公共服务因素
第一章 教育资源与人口疏解
一全市教育资源配置与人口发展之互动
二主要结论
第二章 医疗卫生资源与人口疏解
一全市医疗卫生资源配置与人口发展之互动
二各区县医疗卫生现状及其分布特征
三医疗卫生资源与人口增长之间关系的模型检验
四主要结论
第三章 公共交通资源与人口疏解
一北京市公共交通现状
二北京市公共交通历时特征分析
三常住人口和公共交通之间关系的模型检验
四主要结论

第四篇 城市治理因素
第一章 城市治理精细化与人口疏解
一部门协作与人口有序管理
二行政手段精细化与人口有序管理
第二章 出租屋有序管理与人口疏解
一经验做法
二存在的问题
三出租屋有序管理引发的思考
第三章 土地管理与人口疏解
一主要做法
二存在的问题
三土地管理引发的思考
第四章 城乡接合部治理与人口疏解
一城乡接合部地区流动人口的新情况
二面临的主要问题
三城乡接合部地区流动人口管理无序的主因
四城乡接合部地区流动人口有序管理的思考
第五章 户籍制度改革、居住证与人口服务管理
一北京市人口服务管理的演变轨迹
二北京市人口服务管理需要考虑的基本问题
三户籍制度改革背景下加强人口服务管理的思考

第五篇 人口预测与人口承载力
第一章 人口学和经济学视角的北京市人口预测研究
一人口学视角的北京市人口预测
二基于经济指标匡算2013—2030年北京市常住人口规模
第二章 资源环境承载力视野下的北京市人口预测研究
一北京市人口承载力研究回顾
二基于不同资源承载力的人口预测
三人口调控目标下的资源需求测算
四提高人口承载力的思考

第六篇 它山之石
第一章 国外特大城市人口发展特征扫描
一世界大城市人口发展的八个特点
二东京人口规模变动的影响因素分析
三思考与启示
第二章 发达国家人口管理经验扫描
一人口有序管理的五条经验
二启示与思考
第三章 市郊“微中心”人口分流经验扫描
一以功能疏解带动周边城镇发展的国际经验
二特色主题小镇“业镇融合”的经验
三顺义总体情况及人口承接能力
四打造反磁力微中心的设想

第七篇 反思与未来
第一章 人口疏解困局的“三种效应”
一“发展阵地效应”
二“服务高地效应”
三“成本洼地效应”
第二章 人口疏解的四个认识误区1
一“减人”和“添秤”同步推进
二“拆市场”即“减人口”、“产业升级”即“减人口”
三人口调控就是“减规模”
四人口调控就是针对个人施策
第三章 人口疏解的风险与挑战
一事前风险
二事中风险
三事后风险
四风险防范
第四章 人口疏解的对策思考
一战略谋划——立足城市功能定位
二区域规划——域内统合协调、域外错位互补
三理念引导——强化“三大理念”
四改革实操——人口疏解的若干抓手

附录 决策咨询系列报告
报告1 优化首都人口分布的五点建议
报告2 北京人口发展的趋势研判
报告3 首都人口疏解的五大风险及应对策略
报告4 北京人口调控的几点建议
报告5 北京人口疏解需要把握空间分布八大特征
报告6 北京市当前教育资源配置的几个特征
报告7 构建“四位一体”的人口调控模式

参考文献
后记

首都人口过度聚集是一个亟待破解的世界性难题。基于人口普查、经济普查及统计年鉴等多源数据，《中共北京市委党校北京行政学院学术文库系列丛书：首都人口疏解的行与思》以首都北京市为例，在理论与实践相结合的层面上，探讨了超大城市人口疏解的困境、原因、认识误区、风险挑战及应对思路。　　《中共北京市委党校北京行政学院学术文库系列丛书：首都人口疏解的行与思》致力于寻求政府、市场、社会三者相协作，人口规模、结构、分布相协调的改革路径，以便于在经济发展、民生关怀及人口疏解之间找到平衡点，有效缓解“大城市病”。