防控PPP项目财政支出责任债务风险的制度研究

吴昺兵，女，1992年生，中国财政科学研

究院经济学博士，曾就职于财政部政府和社会资本合作中心，参与我国PPP立法及有关政策制定与修订工作，现为中国科学院大学经济与管理学院博士后。参与多项国家级、省部级课题研究，参编《政府和社会资本合作项目法律文本体系及核心条款》《我国征税成本结构优化研究》等学术著作，发表8篇学术论文，其中3篇收录于《财贸经济》等CSSCI期刊。获得中华人民共和国财政部2017年度及2020年度财政工作“优秀论文、优秀调查报告、优秀公文”评选优秀奖。

摘要

1导论

1.1研究背景

1.2研究意义

1.3研究内容和研究方法

1.4核心概念界定

2文献综述和理论基础

2.1文献综述

2.2理论基础

3我国PPP项目财政支出责任债务风险防控制度的现状

3.1我国PPP项目财政支出责任债务风险防控的制度沿革与特点

3.2我国PPP项目财政支出责任债务风险防控的制度建设现状

3.3我国PPP项目财政支出责任债务风险防控制度的分析与评价

4我国PPP项目财政支出责任的债务属性分析与规模测算

4.1债务属性的分析框架

4.2项目层面PPP项目财政支出行为产生的支出责任债务属性分析

4.3区域层面PPP项目财政支出行为产生的支出责任债务属性分析

4.4 PPP项目财政支出责任债务风险矩阵的构建与总结

4.5PPP项目财政支出责任债务规模测算与风险评估

5 我国PPP项目财政支出责任债务风险生成机理的博弈模型分析

5.1 PPP项目财政支出责任债务风险的政社博弈模型概述

5.2现有制度下政府先行的政社博弈模型

5.3现有制度下社会资本先行的政社博弈模型

5.4政府先行与社会资本先行的博弈模型对比

5.5政府过度转移风险对PPP项目财政支出责任债务风险的影响

5.6现有制度下我国PPP项目财政支出责任债务风险的生成机理

5.7对完善制度的启示

6 支持制度建设合理化的博弈模型分析

6.1强化法治因素的政社博弈分析

6.2强化政府监管因素的政社博弈分析

6.3增加客观第三方治理的政社博弈分析

7PPP项目财政支出责任债务风险防控制度的国际经验借鉴

7.1国际多边机构相关制度建设的主要经验

7.2加纳相关制度建设的主要经验

7.3日本相关制度建设的主要经验

7.4国际经验的总结与借鉴

8完善我国PPP项目财政支出责任债务风险防控制度的思路与建议

8.1完善我国PPP项目财政支出责任债务风险防控制度的思路

8.2完善我国PPP项目财政支出责任债务风险防控制度的政策建议

参考文献