新时代长江流域农村水利改革实践

对藏区等深度贫困地区农村饮水安全建设的调查与思考

—一以四川阿坝藏族羌族自治州为例

长江水利委员会农村水利水电局  长江科学院农业水利研究所

张小林，郭杰，郭念森，曾祥

从2005年开始，我国农村饮水工作进入了·个以保障饮水安全为中心的新的历史时期，农村饮水安全工程建设正式启动。自实施农村饮水安全工程建设以来，在国家的高度重视下，到2015年末，基本解决了农村饮水安全问题，农村供水保障水平显著提高。从20。1(；年起，围绕全面建成小康社会、打赢脱贫攻坚战的战略部署和目标要求，进入了农村饮水巩固提升的新阶段。201 6年11月国务院印发了《“十三五”脱贫攻坚规划》，提出到2020年，稳定实现现行标准下农村贫困人口“两不愁、保障”，把贫困地区农村集中供水率作为脱贫攻坚的10项主要指标之一。201 7年11月，中办国办出台《关于支持深度贫困地区脱贫攻坚的实施意见》，明确提出脱贫攻坚战决胜的关键之策是解决因病因学因残因灾致贫返贫、饮水安全保障程度低和住房不安全等问题。20l 9年4月6日，习近平总书记在重庆召开的解决“两不愁、三保障”突出问题座谈会上的讲话中指出：“在饮水安全方面，还有大约104万贫困人口饮水安全问题没有解决，全国农村有6000万人饮水安全需要巩固提升。如果到了2020年这些问题还没有得到较好解决，就会影响脱贫攻坚成色。”解决建档立卡贫困户饮水安全是实现脱贫攻坚“两不愁、三保障”总体目标中“不愁吃”的重点工作，攻克贫困地区特别是“三区三州”(西藏自治区、新疆南疆四地州区、青海四川甘肃云南四省藏区和云南怒江州、四川凉山州、甘肃临夏州)深度贫困地区饮水安全问题又是这一工作中的重中之重。为此，2019年8月我们深入四川省阿坝藏族羌族自治州，对农村饮水安全实施情况进行了全面的调查，以工程建设和管理中存在的问题和薄弱环节为导向，寻求解决农村饮水安全的途径与方法。l  四川阿坝藏族羌族自治州概况与农村饮水安全建设现状1 1阿坝藏族羌族自治州概况

四川阿坝藏族羌族自治州(以下简称阿坝州)辖13个县(市)，219个乡镇，1354个行政……