全面从严治党的治本之策

石国亮，首都师范大学马克思主义学院教授，博士生导师，北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员，北京师范大学高校党建研究中心副主任、研究员。主持国家社科基金项目和zhong组部委托课题等各类课题二十余项，出版著作和教材三十余部，在《马克思主义研究》和《光明日报》等报刊上发表学术论文一百余篇，其中五十余篇被《新华文摘》《中国社会科学文摘》《中外书摘》转载。

导 论

第一章 总体要求和适用范围

第二章 违纪与纪律处分

第三章 纪律处分运用规则

第四章 对违法犯罪党员的纪律处分

第五章 其他规定

第六章 对违反政治纪律行为的处分

第七章 对违反组织纪律行为的处分

第八章 对违反廉洁纪律行为的处分

第九章 对违反群众纪律行为的处分

第十章 对违反工作纪律行为的处分

第十一章 对违反生活纪律行为的处分

附 录 中国共产党纪律处分条例

纪律是党的生命线。我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，纪律严明是党的光荣传统和独特优势。习近平总书记在二十届中央纪委三次全会上强调，持续推进反腐败国家立法，与时俱进修改监察法，以学习贯彻新修订的纪律处分条例为契机，在全党开展一次集中性纪律教育。2024 年4 月，中共中央办公厅印发的《关于在全党开展党纪学习教育的通知》指出，自2024 年4 月至7 月在全党开展党纪学习教育，这是加强党的纪律建设、推动全面从严治党向纵深发展的重要举措。对于党员干部来说，纪律是抵抗不良风气侵蚀的“抗体”、维护政治生命健康的“疫苗”。只有严明党的纪律，才能为建设风清气正的政治生态提供重要屏障。治国必先治党，治党务必从严。继2015 年和2018 年中共中央两次修订《中国共产党纪律处分条例》之后，2023 年12 月，中共中央第三次修订印发《中国共产党纪律处分条例》，自2024 年1 月1 日起施行。这是党的纪律建设的最新成果，充分彰显了我们党推进自我革命的坚定决心和坚强意志，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供了坚强纪律保障。

一、新《条例》修订的历史背景和重大意义

深刻理解《中国共产党纪律处分条例》修订的历史背景和重大意义，首先要了解它的前身。1997 年2 月27 日，中共中央颁布实施了《中国共产党纪律处分条例（试行）》。经过六年的发展，新情况、新问题不断出现，对《中国共产党纪律处分条例（试行）》及时进行修订，成为当时党风廉政建设和反腐败工作深入开展的客观需要。2003 年12 月中共中央印发的《中国共产党纪律处分条例》，对维护党的章程和其他党内法规、严肃党的纪律等发挥了重要作用。

12 年后，根据形势和任务的要求，本着与时俱进的精神，中共中央决定重新修订《中国共产党纪律处分条例》。2015 年10 月12 日，中共中央政治局召开会议，审议通过《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》。2015 年10 月，中共中央印发了修订的《中国共产党纪律处分条例》，并发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行。2015 年修订的《中国共产党纪律处分条例》最大亮点是，实现党纪处分与国法处理有效衔接，党纪处分制度更加科学，对维护党章和其他党内法规、严肃党的纪律、坚持从严管党治党发挥了重要作用。

2017 年党的十九大将纪律建设纳入新时代党的建设总体布局，并在党章中充实完善了纪律建设的相关内容。根据新的形势、任务和要求，党中央决定对《中国共产党纪律处分条例》予以修订完善。2018 年8 月18 日，中共中央印发修订后的《中国共产党纪律处分条例》。这是党的十八大以来，继2015 年修订之后，我们党第二次对《中国共产党纪律处分条例》进行修订，进一步释放了用铁的纪律管全党治全党的强烈信号。

党的二十大报告强调：“全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴，关键在党。”党要用新的伟大奋斗创造新的伟业，必须靠严明的纪律作保证。2023 年12 月8 日，中共中央政治局会议第三次修订《中国共产党纪律处分条例》，2023 年12 月19 日，中共中央发布了修订后的《中国共产党纪律处分条例》。