钱江源乡村振兴调研报告

数字乡村

善用数字技术，提高治理效能，推动共同富裕

—县域治理数字化改革的“开化经验”/3

浙江开化乡村社区数字化建设村民参与现状和问题/24

浙江开化农村电商现状调查及案例分析/49

基层治理

山区县迈向共同富裕的实践探索：浙江开化经验/71

两山战略下的共有型乡村治理模式：为官之能与为民之义—开化县龙门村旅游民宿开发研究/76

浙江开化音坑乡下淤村基层治理的实践与启示/90

钱江源国家公园促进乡村社区生态价值转化的路径与问题/104

钱江源国家公园管理措施对辖区内乡村的影响/119

支柱产业

浙江开化苏庄镇山茶油产业发展的历史与现状/135

浙江开化龙顶茶产业发展策略调查/152

“开化龙顶茶”产业文化及其推广案例/165

“开化清水鱼”产业的现状与在地化建构历程/182

浙江开化农业行业协会的现状与困境

基于“两茶两中一鱼”的调查/197

村镇经济

浙江开化消除集体经济薄弱村的政策实践与成效/221

浙江开化农村集体经济新的实现方式与运行机制研究/242

浙江开化齐溪镇龙门村基础设施建设与村民生计变化调查/261

浙江开化齐溪镇生态文旅资源和典型村落调查/280

浙江开化音坑乡家庭农场的现状与发展困境/295

浙江开化杨林镇家庭农场的现状与问题调查/310

乡土文化

浙江开化桐村镇“闽南村落文化”的历史与现状/331

闽南乡土景观基因的延续与再造

——“永春一玉山一开化”迁徙路线的聚落景观对比分析/353

浙江开化山泉流水养鱼系统的历史渊源与现实问题/368

浙江开化非物质文化遗产保护和利用典型案例调查/391

浙江开化培育乡土人才促进乡村振兴的实践创新及政策建议/408

编后记/431

善用数字技术，提高治理效能，推动共同富裕

——县域治理数字化改革的“开化经验”曲甜何云婷娄凯皓朱迎张梓萌

数字技术是促进地区经济社会发展和地方政府治理现代化的强大动力。2021年3月，浙江省在全国率先启动全域数字化改革。全省上下争先创优，踏上了数字化改革的新征程。同年6月，在中央政府的支持下，浙江省被正式确立为建设共同富裕示范区。全省各市县牢牢把握要求，探索共同富裕建设之路。

乘借数字化改革和共同富裕建设双重战略机遇的东风，开化立足本地实际，努力构建“以数字技术助推共同富裕”的县域范例，取得了显著成效。为了解开化数字化改革经验，中国农业大学人文与发展学院组建研究团队，于2021年12月1日和2022年7月12日两次赴开化开展调研，访谈相关政府部门负责人、村干部、村民代表，以期从专业视角出发，在相关理论指导下，提炼概括开化在县域治理数字化改革工作中取得的宝贵经验，分析取得成就背后的路径方法，并针对下一阶段改革提出对策建议。

浙江省在全省推行数字化改革，各市县和基层单位纷纷投入数字化改革浪潮之中，形成了干劲十足、你追我赶的积极氛围。这有助于各地相互学习、共同进步，但也给各地带来较大的竞争压力。相比于浙江东部一些市县，开化在经济发展水平、社会发育程度、政府人力与财力资源储备等方面均存在一定劣势。

面对不利形势，开化牢牢掌握改革主动权，精准把握窗口机遇，科学规划顶层系统设计，因势而谋、应势而动，在共同富裕建设的大背景下，走出了一条具有开化特色的数字化改革之路。全县统筹布局，将数字化改革资源选择性地向弱势群体倾斜，让技术进步的成果更多地惠及老年人、儿童、就业困难人员等群体，着重支持开发公共服务类的数字化应用产品，以缩小区域差距、城乡差距、收入差距。这既与开化弱势群体人口比例较高的客观实际相符合，也与浙江省将开化列为相对欠发达县的定位相吻合，更与全省建设共同富裕的总目标相一致，从根本上保证了改革在正确的方向上不断前进，这是改革取得成效、获得成功、收获认可的基石。

……

浙江省开化县位于浙皖赣三省七县交界处，浙江省母亲河——钱塘江的源头，是国家生态县。县域总面积2236。61平方公里，85%为山地，素有“九山半水半分田”之称。作为全省26个山区县之一，县域治理如何利用生态资源、产业资源和文化资源，拓宽“绿水青山”向“金山银山”的转化通道？在迈向共同富裕的探索中，取得了怎样的经验又面临何种问题？《钱江源乡村振兴调研报告》正是在深入调查的基础上，从数字乡村、基层治理、支柱产业、村镇经济、乡土文化等5个方面，全面地呈现了“以经济生态化、生态经济化”为导向的地方社会政治经济发展的当代形态。