三峡库区城乡商贸统筹研究:以“万开云”板块为例
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作者曾庆均，孙畅，张驰著
出版社科学出版社
ISBN9787030537485
出版时间2016-05
装帧平装
开本其他
定价58元
货号8994679
上书时间2024-08-29
商品详情
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作者简介
曾庆均，二级教授，博士研究生替师，教育部人文社会科学重点研究基地长江上游经济研究中心研究员，现任重庆工商大学社科处、科技处处长，教育部高等学校经济与贸易类专业教学指导委员会委员；重庆市有突出贡献中青年专家、重庆市“五个一批”人才、重庆市教育系统教职工职业道德建设标兵、重庆市高校首批很好中青年骨干教师：中国商业经济学会常务理事、全国高等院校贸易经济教学研究会常务理事、重庆市《资本论》与社会主义市场经济研究会副会长、重庆市移民与经济发展研究会副会长、重庆市商贸流通咨询专家委员会委员。长期从事商业经济研究，发表学术论文100多篇，出版学术专著12部；主持国家社会科学基金项目2项、省部级课题15项，主持各级政府委托课题100多项；获省部级及以上政府奖16项，其中，科研成果奖9项，教学成果奖7项。
目录
丛书序
1绪论
1.1研究背景与意义
1.1.1从“库三角”到“万开云”板块
1.1.2“万开云”板块一体化协同发展，有着良好基础条件
1.1.3“万开云”板块一体化协同发展，是区域经济社会发展的战略需要
1.1.4基于“万开云”板块，研究三峡库区城乡商贸统筹具有典型意义
1.2国内外相关理论及文献
1.2.1城乡统筹相关理论
1.2.2商贸流通相关理论
2三峡库区基本区情及“万开云”板块社会经济情况
2.1三峡库区基本区情
2.1.1三峡库区经济发展概况
2.1.2三峡库区社会发展概况
2.2“万开云”板块社会经济情况
2.2.1“万开云”板块经济社会发展概况
2.2.2“万开云”板块经济社会发展比较分析
3“万开云”板块商贸流通业发展现状
3.1“万开云”板块商贸流通业发展基础分析
3.1.1“万开云”板块商贸流通业规模分析
3.1.2“万开云”板块商贸流通业结构分析
3.1.3“万开云”板块商贸流通业辐射力分析
3.1.4“万开云”板块商贸流通业成长力分析
3.2“万开云”板块商贸流通业对经济发展的作用分析
3.2.1商贸流通业对“万开云”板块经济增长的作用
3.2.2商贸流通业对“万开云”板块三次产业结构优化的作用
3.2.3商贸流通业对“万开云”板块消费的作用
3.2.4商贸流通业对“万开云”板块区域经济一体化的作用
4“万开云”板块城乡商贸统筹一体化发展的影响因素
4.1“万开云”板块城乡商贸统筹的发展态势
4.1.1城乡商贸流通业发展规模
4.1.2城乡商贸统筹规模
4.2“万开云”板块城乡商贸统筹发展影响因素实证分析
4.2.1变量选取原理、含义与假设提出
4.2.2数据分析、模型建立与结果分析
5“万开云”板块城乡商贸统筹一体化发展的思路与战略
5.1“万开云”板块城乡商贸统筹一体化发展定位
5.2“万开云”板块城乡商贸统筹一体化发展思路
5.3“万开云”板块城乡商贸统筹一体化发展战略
5.3.1创新驱动战略
5.3.2开放合作战略
5.3.3品牌提升战略
5.3.4主体壮大战略
5.3.5消费引导战略
5.3.6环境优化战略
5.3.7流通现代化战略
5.3.8产业联动战略
5.3.9区域协同战略
5.3.10集聚发展战略
6“万开云”板块城乡商贸统筹一体化的区域布局
6.1“万开云”板块城乡商贸统筹一体化区域布局思路
6.1.1“万开云”板块城乡商贸统筹一体化发展的总体要求
6.1.2“万开云”板块城乡商贸统筹一体化区域布局的总体思路
6.1.3“万开云”板块城乡商贸统筹一体化区域布局的重点任务
6.2万州城乡商贸统筹发展区域布局
6.2.1区域布局总体思路
6.2.2城市商业中心布局
6.2.3社区商业布局
6.2.4镇级商业布局
6.2.5特色商业街布局
6.2.6商品交易市场布局
6.2.7仓储物流布局
6.3开州区城乡商贸统筹发展区域布局
6.3.1区域布局总体思路
6.3.2城市商业中心布局
6.3.3社区商业布局
6.3.4镇级商业布局
6.3.5特色商业街布局
6.3.6商品交易市场布局
6.3.7仓储物流布局
6.4云阳城乡商贸统筹发展区域布局
6.4.1区域布局总体思路
6.4.2城市商业中心布局
6.4.3社区商业布局
6.4.4镇级商业布局
6.4.5特色商业街布局
6.4.6商品交易市场布局
6.4.7仓储物流布局
7“万开云”板块城乡商贸统筹一体化发展的路径
7.1构建完善城乡商贸统筹发展的体系
7.1.1商贸物流体系
7.1.2电子商务体系
7.1.3商贸信用体系
7.1.4商品流通体系
7.2搭建城乡商贸统筹发展的渠道
7.2.1零售企业主导的城乡商贸统筹渠道模式
7.2.2专业市场运营商主导的城乡商贸统筹渠道模式
7.2.3餐饮企业主导的城乡商贸统筹渠道模式
7.3培育城乡商贸统筹发展的主体
7.3.1建立健全万开云板块商贸一体化协同机制，优化商贸主体发展环境
7.3.2强化政策引导，加快城市大型商贸流通主体培育
7.3.3依托城市商贸主体，加快农村商贸主体培育
7.3.4优化政策环境，培育多元化农村电子商务市场主体
7.4建设城乡商贸统筹发展的设施
7.4.1建设基础设施
7.4.2建设商业设施
7.4.3建设服务设施
7.5培养城乡商贸统筹发展的人才
7.5.1建立健全人才发展机制
7.5.2推进人才队伍培养与建设
8“万开云”板块城乡商贸统筹一体化发展的机制
8.1建立一体化组织领导机制
8.1.1建立分层联动协调机制
8.1.2强化一体化发展战略引导
8.2建立一体化协调发展机制
8.2.1创新一体化合作机制
8.2.2探索利益共享机制
8.2.3完善要素流动机制
8.2.4建立统一市场机制
8.3建立一体化规划管理机制
8.3.1严格规划管理制度
8.3.2协调规划管理机制
8.3.3建设规划管理平台
8.4建立一体化产业协作机制
8.4.1加强商贸流通业政策对接
8.4.2强化商贸流通业功能互补
8.4.3完善商贸流通业规划布局
8.4.4加大商贸流通招商引资力度
8.5建立一体化政策扶持机制
8.5.1加强财政扶持力度
8.5.2加强政策支持力度
8.5.3实施税收减免政策
8.5.4加大金融支持力度
参考文献
后记
内容摘要
1 绪论
1.1研究背景与意义
2016年2月，重庆市公布了《“万开云”板块一体化协同发展规划（2016―2020年）》，规划中的“万开云”板块，包括万州区、开县（现称开州区）和云阳县，是渝东北生态涵养发展区*具发展潜力和发展条件的特色经济板块，也是三峡库区腹心区域。
1.1.1从“库三角”到“万开云”板块
“万开云”板块，之前在重庆称为“库三角”。“库三角”概念，应该说是重庆大学雷亨顺教授于2004年年初提出的。他认为，万州、开县、云阳任何一个单枪匹马谋发展都显得势单力薄，如果能携手打造三峡库区经济联合体，可以给库区经济、社会、环境协调发展带来动力。
2004年2月，万州、开县、云阳党政主要负责人在万州，就三地经济、社会、环境发展进行了一场历史性对话。三地在市场互联、旅游互通、产业互补和信息共享等方面进行了有益尝试。2007年9月，三地政府签订了《“万开云”区域合作框架协议》，在综合交通枢纽、特色产业基地、商贸物流中心、旅游开发等多个重点领域展开合作。尽管如此，三地的合作推进仍较为迟缓，力度不够大、合作领域不够宽、合作层次不够深、合作成效不明显，还存在产业同构现象突出等问题。
2013年，重庆市委四届三次全会上，在“一圈二翼”基础上，重庆市委、市政府出台《关于科学划分功能区域加快建设五大功能区的意见》，提出把万州作为重点开发区加快建设，完善城市功能，提升城市品质，依托重量经济开发区—万州经济技术开发区，发展特色产业集群，承接周边地区人口转移，带动形成万（州）开（县）云（阳）特色产业板块。
为推动“万开云”板块一体化协同发展，优化资源要素配置，提高区域开发效率，形成新的区域增长极，示范带动渝东北生态涵养发展区“面上保护、点上开发”，更好融入长江经济带建设和成渝城市群发展，2016年2月，重庆市公布了《“万开云”板块一体化协同发展规划（2016―2020年）》，“万开云”板块说法，正式上升到官方的“万开云”板块。图1.1为“万开云”板块在长江经济带和重庆的位置示意图。
图1.1“万开云”区位示意图
1.1.2“万开云”板块一体化协同发展，有着良好基础条件
万州区，位于长江上游地区、重庆东北部，地处三峡库区腹心，区位独特，历来为渝东北、川东、鄂西、陕南、黔东、湘西的重要物资集散地，是成渝城市群沿江城市带区域中心。万州区辖区面积3457km2，建成区面积55km2，城镇化率63.79%，城区人口超过80万。长江黄金水道穿境而过，万州是拥有机场、铁路、高速公路、深水港码头、高铁、海关口岸和靠前保税物流中心的交通枢纽城市。“十三五”规划目标，万州将建成重庆重要现代制造业基地、渝东北商贸物流中心、金融中心和西部地区通江达海重要开放门户，建设重量现代农业示范区。
开州区，位于重庆市东北部，三峡库区小江支流回水末端，北依大巴山，南近长江，西邻四川省开江县，北接重庆城口县和四川省宣汉县，东毗重庆云阳县和巫溪县，南邻万州区。西与四川省接壤。至2015年年底，开县（现开州区）辖区面积3959km，户籍人口168.35万，辖26个镇、7个街道、7个乡。2016年6月，国务院正式批准撤销开县，设立开州区，并于7月22日正式挂牌成立。2012年2月，开县被住房和城乡建设部正式命名为“国家园林县城”。2013年12月，开县荣获“2013中国休闲小城”称号。
云阳县，位于重庆市东北部，东与奉节县相连，西与万州区相接，南与湖北省恩施土家族苗族自治州利川市相邻，北与开州区、巫溪县毗邻。县境南北长99.5km，东西宽70.2km，总面积3649km2。至2015年12月28日，云阳县辖4个街道、31个镇、7个乡（1个民族乡）；常住人口89.87万人，户籍人口135.96万人。云阳县列入《全国文物分布图》的古建筑、古遗址、古墓葬、石刻造像等文物145处，名列长江三峡库区各县之首。
万州区、开州区和云阳县，同处三峡库区腹心区域。万州与云阳同住长江边，云阳与开州共饮小江（长江支流）水，开州与万州有一条隧道相连。三地两两相距50km左右，彼此行车时间半小时，它们所构成的几何图形几乎就是一个等边三角形。历目前素有“金开银万”的说法，有趣的地缘、深厚的渊源，注定了三地协同发展的必然。
一是发展基础较好。“万开云”板块2015年地区生产总值、常住人口分别占渝东北生态涵养发展区的49.3%、38.6%；城区建成区面积达100多平方千米，城镇常住人口近190万，是渝东北生态涵养发展区经济体量*大程度、人口*为集中、城镇分布*为密集、发展程度和开发条件相对较好的区域。
二是区位优势明显。“万开云”板块地处渝东北生态涵养发展区地理中心，达万、宜万铁路及万开、万云、渝万高速公路等贯穿全域，6条国道线过境，万州港为长江十大优势港口之一，万州机场年旅客吞吐量50万人次左右，已形成水陆空立体交通体系。
三是合作基础深厚。万州区、开州区、云阳县地域相邻、山水相连、人文相亲，区域合作历史悠久，协同发展基础深厚。三地已有共同推动综合交通枢纽建设、劳务经济开发、旅游联动等合作，经济社会发展联系日趋紧密。
1.1.3“万开云”板块一体化协同发展，是区域经济社会发展的战略需要
“万开云”板块一体化协同发展，既是三地自身发展的需要，更是渝东北生态涵养发展区乃至更大区域经济社会发展的战略需要。
“万开云”板块一体化协同发展，是重庆和“万开云”主动融入长江经济带建设和成渝城市群发展的战略举措与战略需要。放眼长江经济带，从重庆到武汉1200多千米长江流域间，没有一个有力的城市群支撑。渝东北生态涵养发展区综合实力*强的万州，相比邻近的四川达州、湖北宜昌等周边节点城市，优势也不突出。而“万开云”板块，是长江经济带和成渝城市群的重要组成部分，加快“万开云”板块一体化协同发展有利于形成长江经济带的新节点和成渝城市群的新支撑，有利于增强重庆作为长江经济带的西部中心枢纽和成渝城市群战略核心的功能定位，充分发挥重庆在国家区域发展与对外开放战略格局中独特而重要的地位和作用。
“万开云”板块一体化协同发展，是重庆和“万开云”落实长江经济带“大保护”总体要求的重要载体。2016年1月5日，中央、国家在重庆召开推动长江经济带发展座谈会时强调，长江是中华民族的母亲河，也是中华民族发展的重要支撑。长江拥有独特的生态系统，是我国重要的生态宝库。当前和今后相当长一个时期，要把修复长江生态环境摆在压倒性位置，共抓大保护，不搞大开发。2016年5月30日，中央、国务院印发了《长江经济带发展规划纲要》，“共抓大保护，不搞大开发”，建设沿江绿色生态廊道。“万开云”板块是三峡库区腹心区域，加快一体化协同发展，有利于收缩开发阵地、整合开发资源、提高开发效率，为“大保护”腾留更多生态空间；通过“万开云”板块先行示范作用，推动三峡库区加快形成经济、社会、生态协调共进的“大保护”格局。
“万开云”板块一体化协同发展，是秦巴山集中连片贫困地区脱贫攻坚的迫切需要。“万开云”所在的渝东北生态涵养发展区是国家秦巴山连片贫困地区的重要组成部分，是重庆市全面建成小康社会的重点和难点区域。“万开云”板块一体化协同发展，有利于更好辐射带动秦巴山集中连片贫困地区共同发展，促进脱贫攻坚和民生改善。
“万开云”板块一体化协同发展，是渝东北生态涵养发展区“面上保护、点上开发”率先突破的现实考虑。“万开云”板块是渝东北生态涵养发展区*具“点”上开发条件的特色板块。加快一体化协同发展，率先实现“点”上突破，有利于渝东北生态涵养发展区尽快走出“面上保护、点上开发”的科学发展之路。
1.1.4基于“万开云”板块，研究三峡库区城乡商贸统筹具有典型意义
三峡工程“后移民时期”，移民安稳致富、建设和谐稳定新库区是三峡库区经济社会发展的首要任务。如何安稳致富、建设和谐库区是三峡库区移民区县共同关心的带有规律性的问题。对于三峡库区这样一个产业基础薄弱、产业层次低下、产业结构老化的地区，在产业空虚化条件下，离开产业的发展，离开第三产业的发展，谈论移民安稳致富、建设和谐稳定新库区是不现实的。三峡库区核心问题，是解决库区产业的空虚化问题。如何破解库区产业的空虚化？三峡库区旅游文化资源富足，商旅文联动，发展特色商贸服务业，实现城乡商贸统筹发展，不失为实现库区移民安稳致富的有效路径之一。
我国城乡之间商贸流通发展不平衡的问题，在三峡库区同样存在，城乡分割的“二元经济结构”特征还更明显一些，虽然重庆作为“城乡商贸统筹发展试点区”进行了积极的实践探索，也取得了不少成绩，但城乡商贸问题依然是客观存在的。“万开云”板块所属三区县，地处三峡库区腹心区域，都属于移民大县，城乡商贸统筹发展对三峡库区城乡商贸统筹发展具有典型意义。“万开云”板块城乡商贸统筹发展的先行示范，必将在三峡库区起到示范带动作用。
城乡商贸统筹一体化发展，是“万开云”板块一体化协同发展的内生需求，“万开云”板块一体化协同发展的过程，是产业分工一体化发展的过程，实质上也是商贸流通一体化分工协同发展的过程，更是城乡商贸一体化统筹发展的过程，通过城乡商业互动融合，实现城乡商贸流通业的共同发展，从而也实现“万开云”板块一体化协同发展。
“万开云”板块一体化协同发展，为城乡商贸统筹一体化发展提供了必要条件。按《“万开云”板块一体化协同发展规划（2016—2020年）》的要求，“万开云”板块空间功能布局，将坚持“全域统筹、三城联动、产城融合、一体化发展”，畅通内外交通路网，引导组团式聚合发展，构建形成以万州城区为核心、开县和云阳城区为拱卫，发展要素集聚、产业特色突出、布局疏落有致、生态环境美好的“三组团、同城化”城镇空间格局。规划要求“推进基础设施互联互通”，提升以交通、能源、水利、信息等为重点的基础设施共建共
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