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  • 财政学概论(金融类第4版21世纪高职高专精品教材)
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财政学概论(金融类第4版21世纪高职高专精品教材)

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广东广州
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作者王雪云,董云展

出版社东北财经大学出版社有限责任公司

ISBN9787565440748

出版时间2021-02

装帧平装

开本16开

定价40元

货号10986849

上书时间2024-08-29

灵感书店

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   商品详情   

品相描述：全新
商品描述
目录
第一章  公共财政导论
  第一节  公共需要与公共产品
  第二节  市场效率与失灵
  第三节  干预效率与失效
  第四节  公共财政
  本章小结
  本章基本概念
  综合训练
第二章  财政职能
  第一节  资源配置职能
  第二节  收入分配职能
  第三节  稳定增长职能
  本章小结
  本章基本概念
  综合训练
第三章  财政支出概述
  第一节  财政支出分类
  第二节  财政支出规模
  第三节  财政支出结构
  本章小结
  本章基本概念
  综合训练
第四章  财政支出内容
  第一节  购买性支出
  第二节  转移性支出
  第三节  财政支出效益
  本章小结
  本章基本概念
  综合训练
第五章  财政支出管理
  第一节  采购
  第二节  国库集中收付制度
  第三节  财政支出绩效评价
  本章小结
  本章基本概念
  综合训练
第六章  财政收入
  第一节  财政收入原则
  第二节  财政收入形式
  第三节  财政收入结构
  第四节  财政收入规模
  本章小结
  本章基本概念
  综合训练
第七章  税收原理
  第一节  税收概述
  第二节  税收的原则
  第三节  税收构成要素
  第四节  税负转嫁与归宿
  第五节  税收制度
  本章小结
  本章基本概念
  综合训练
第八章  国债
  第一节  国债的义、种类与结构
  第二节  国债的功能与效应
  第三节  国债的承受能力与限度
  第四节  国债市场
  本章小结
  本章基本概念
  综合训练
第九章  财政收入管理
  第一节  税收收入管理
  第二节  非税收入管理
  本章小结
  本章基本概念
  综合训练
第十章  预算
  第一节  预算概述
  第二节  预算制度
  第三节  预算改革
  本章小结
  本章基本概念
  综合训练
第十一章  财政
  第一节  财政概述
  第二节  分税制财政
  本章小结
  本章基本概念
  综合训练
第十二章  财政政策
  第一节  财政政策概述
  第二节  财政政策与货币政策的配合
  本章小结
  本章基本概念
  综合训练
主要参考文献

内容摘要
第一节公共需要与公共产品

一、公共需要

人类的生存、繁衍和发展对资源的需要是无限的，但是能够满足人类需要的资源却是

有限的。因此，探讨如何利用有限的资源来更好地满足无限的需要，就逐步发展成为一门

重要的学科——一经济学。在现代经济学的分析视野中，人类的需要基本分为两类：私人需

要和公共需要。私人需要指的是个人希望独自拥有、独自享用的需要，比如获得并享用登

品、衣服等物品的愿望。公共需要指的是能够与别人共同享用的需要，比如道路与公园的

使用、警力与国防的保护等需要。

拓展思考1-1

就一个家庭而言，哪些是私人需要?哪些是公共需要?

一般说来，私人需要是通过私人产品来满足的，私人产品供给可以经由市场的活动，

凭借价格机制的运作来圆满地解决，这是私人部门经济学研究的核心。公共需要是通

过公共产品来满足的，而公共产品则很难借助市场机制的运作达成，它一般需要通过

政府财政机制来实现，这是财政学研究的核心。

二、公共产品

（一）公共产品的性质

人类的生存、繁衍和发展需要消耗大量的社会产品。社会产品从其形态上划分，可分

为有形的商品和无形的劳务；从其性质上划分，可分为私人产品和公共产品。

1.公共产品的特征

所谓公共产品是指满足社会公共需要的产品。它与私人产品相对称，其主要区别是性

质上是否具有竞争性和排他性。公共产品具有非排他性和非竞争性。所谓非排他性是指某

个消费者在消费某一社会产品时，无法将其他消费者排除在获得该产品的利益之外。以小

学教育为例，某家庭的小孩接受小学教育，不能排除其他家庭的小孩也接受小学教育。所

谓非竞争性，是指该产品被提供出来以后，增加一个消费者不会减少任何一个人对该产品

的消费数量和质量，其他人消费该产品的额外成本为零。换句话说，增加消费者的边际成

本为零。以国防为例，尽管人口数量往往处于不断增长的状态，但没有任何人会因此减少

其所享受的国防安全保障。私人产品与公共产品的区别见表1-1。

除以上两个本质的区别外，公共产品与私人产品还有其他的不同，如在效用上，私人

产品具有可分割性。例如，我们可以把一大袋粮食分成若干中袋，中袋粮食分成若干小

线、粮食的效用仍然不变；我们可以把一个居民小区的房屋分成若干栋，每栋楼房又可分

成若干套，而房屋的效用不变。公共产品具有不可分割性。例如，我们不能将城市马路分

成一段一段的，把公园分成一块一块的，如果真的那样做，马路、公园的效用就没有了，

马路就不是马路，公园也就不是公园了。

总之，我们把消费上具有非排他性、取得方式上具有非竞争性的产品称为公共产品。

2.公共产品的进一步说明

（1）公共产品既包括有形的公共设施，如马路、公园、学校、广场等，又包括无形的

公共服务、如治安、消防、社会公正、分配公平、经济稳定等。

（2）公共产品具有历史性。随着社会、经济和技术的发展，社会产品的性质也在发生

变化，原属私人产品的也可能转化为公共产品，原属公共产品的也可能转化为私人产品。

例如，在小农经济时期，教育不是社会生产所必需的，属私人产品性质。因为人们的生产

技能主要来源于父辈的言传身教，而不需要多少知识，教育只是个人考取功名、升官发

时光耀门楣的手段；但到了工业化社会，教育成了社会生产的必备条件，基础教育由过

去的私人产品转化为公共产品。在一个小村庄里，道路、用水、污水的排放可能是私人产

品；当小村庄发展成城镇后，这些私人产品就转化成了公共产品。电视节目，过去无法做

到排他性，也不会因为多一个用户收看而增加成本，不存在竞争性，是典型的公共产品；

但随着技术的发展，通过对电视信号加密，做到了排他性，使一部分电视节目由公共产品

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