破产法前沿问题研究

漆昌国，四川省委党校硕士研究生导师，西南政法大学刑法学博士，上海段和段（成都）律师事务所高级合伙人、副主任、破产业务中心负责人。主要从事刑法、破产法等相关研究，已发表学术论文十余篇。主编或参编《我国犯罪预备理论困境与路径选择》（中国法制出版社）、《金融犯罪研究》（法律出版社）、《经济刑法学》（法律出版社）、《侵犯公民人身权利犯罪研究》（人民检察出版社）等多部著作。

绪论

第一章 破产程序启动中的法律与实践

第一节 破产案件“启动难”的现实困境

第二节 破产案件“启动难”的原因分析

第三节 破产案件“启动难”的解决路径

第二章 破产债权的范围识别

第一节 债权范围的界定

第二节 破产债权位次的主要模式

第三节 债权范围与位次的结合与调整

第三章 我国预重整制度建设

第一节 预重整制度概述

第二节 我国的预重整实践

第三节 我国预重整制度面临的困境

第四节 我国预重整制度建设

第四章 企业破产府院联动机制

第一节 企业破产府院联动机制概述

第二节 企业破产府院联动机制考察

第三节 域外及我国香港特别行政区破产行政管理制度的考察及借鉴

第四节 企业破产府院联动机制的缺失

第五节 企业破产府院联动机制的完善路径

第五章 破产案件中的税收法律问题

第一节 《企业破产法》与《税收征收管理法》的关系

第二节 破产案件中的税收优先权问题

第三节 破产程序中的税收优惠政策

第六章 个人破产制度的实践难题与路径

第一节 个人破产制度概述

第二节 我国个人破产法律制度现状

第三节 构建我国个人破产制度的路径

参考文献

后记

第一章破产程序启动中的法律与实践

破产程序作为资源配置的有效手段之一，既是一种合法的市场退出机制，也是一种有效的企业拯救机制。加强破产审判、依法处置“僵尸企业”、保障《中华人民共和国企业破产法》(下称“《企业破产法》”)的依法实施，对于我国现阶段优化营商环境、深化供给侧结构性改革意义深远。然而，自2007年《企业破产法》实施至今，启动破产程序在我国仍非易事。

第一节破产案件“启动难”的现实困境

现阶段我国破产案件的受理数量，较之《企业破产法》实施之初虽有了显著攀升，但仍然难以与同期的美国相比。美国联邦最高法院首席大法官约翰G.罗伯茨在《美国联邦法院2020年年终报告》中指出，因受疫情影响，2020年9月30日前的12个月间，美国破产法院受理案件数量同比减少了21%，但受理数量仍有20余万件。”而根据2021年8月18日全国人大常委会执法检查组所作的《关于检查〈《企业破产法〉实施情况的报告》，2007年至2020年，我国法院共受理破产案件59604件。2党的十八大以来，随着供给侧结构性改革的持续深化，我国已意识到加快建立和完善市场主体挽救和退出机制的重要性。但作为比肩美国的世界最大经济体，我国在破产案件受理数量上与美国相形见绌。总体而言，我国企业破产法律制度在市场主体挽救和退出上的功能发挥严重不足。此外，我国《企业破产法》主文中并未直接对破产案件的立案作出规定，仅对破产案件的受理程序予以明确。可见，案件受理是破产程序启动的标志。如果受理难这一问题无法解决，那么破产程序就一直存在“启动难”的现实困境，市场退出机制也就无从真正确立。

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本书内容包括: 破产程序启动中的法律与实践、破产债权的范围识别、我国预重整制度建设、企业破产府院联动机制、破产案件中的税收法律问题、个人破产制度的实践难题与路径。