高校教育教学管理创新发展研究

第一章 高校教育教学管理概述
教育教学管理作为一种教育现象，是教育发展的动力。我国对高校教育管理的理论研究始于改革开放以后。目前，我国高校教育教学管理的理论研究已经取得了一定的成果。并且随着教育改革的不断深入，高校教育教学管理的改革也正逐步深化。
第一节高校教育教学管理的概念与特点
一、高校教育教学管理的概念
高等教育教学管理与高等教育密不可分。高等教育是指建立在中等教育基础之上的，以培养高级专门人才为主要任务的社会实践活动，是一种专业性教育。高等教育教学管理是指管理者组织教育队伍，对高等教育资源进行合理配置，从而高效实现高等教育目标的活动，具体而言，表现为高等教育管理者施于高等教育管理对象的一种活动。
从概念范畴来说，教育是对高级专门人才进行培养的一种活动。它的对象是受教育者；它的目的在于发展受教育者的身心，并根据社会的不同要求，培养出对社会有用的人；它的过程是在教育者有目的的指导下，使受教育者积极主动地学习基础文化知识、掌握基本的学习和生活技能，使他们的个人能力得到发展和提高，使他们个人体质得到增强，最终形成良好的思想品德的过程。除此之外，此概念范畴也包括大学里的科学研究活动。而教育教学管理的管理对象是教育资源。其目的是合理调配有限的教育资源。其过程是对教育教学管理活动进行计划、组织、指挥、协调和控制等，以实现教育教学管理目标的动态过程。教育教学管理活动不仅组织、协调、指导着教育、教学、生产、科研等活动，并为这些活动的开展提供着丰富的资源、创造良好的环境，而且将各种资源和内外部条件有效地结合起来，让它们最大限度地发挥作用。
通过上述的比较可知，在大学里，存在着三种活动，即教育活动、科研活动和组织教育科研活动的管理活动，与之相对应的是三种过程，即教育过程、科研过程和管理过程。就三者的关系来看，管理过程与教育过程、科研过程是不同的，却是密切相关的。在大学的工作中，教育过程一直处于中心地位；科研过程有时可以说是教育过程的一部分，与教育过程是相互配合、相互补充的。管理的职能是对教育、科研等活动进行组织并提供相关服务，为的是保证教育和科研的顺利进行，并实现最终目标。
教育教学管理要遵循教育规律。能够反映出教育规律的教育理论对于高校教育管理实践有重要的指导作用。因此，就理论来讲，高等教育教学是大学教育管理学的理论基础。其实，管理本身也是一种社会实践活动。它与三大社会实践活动（科学实验、生产实践、社会实践）共存，并且对三大社会实践产生影响。脱离了三大社会实践活动的管理没有任何意义；三大社会实践活动脱离了管理，也不可能有序地进行，并取得成效。与其他一般社会活动的管理相同，教育教学管理也是遵循自身规律的。因此教育教学管理的规律不能被教育规律完全替代。也就是说，高校教育教学管理者除了要掌握教育规律外，还要研究教育管理的规律，更不能把教育管理理论与教育理论看作同一种理论。平常大家常说要遵循教育规律办事，这里的“事”更多地是指教育教学管理活动，当然也包括教师的教育实践活动。
二、高校教育教学管理的特点
通常情况下，管理要解决的矛盾是资源和目的二者之间的矛盾，注重的是将有限的资源进行合理分配，最大限度地获得更大的效益。这是管理区别于其他活动的特殊属性。而合理协调、配置和使用有限的教育资源是教育教学管理的任务，因此教育教学管理也具备了这一特殊属性，但是这也仅仅说明了它具备一般管理所具有的共性。而高校教育教学管理的本质，即高校教育管理过程中各类矛盾的特殊性，才是大学教育事业宏观管理的基础和条件。因此，高校教育教学管理理论的研究，应着眼于大学管理活动的特点分析。
（一）高校教育教学管理目标的特点
培养人才和取得科研成果是高校教育的主要任务，具有很强的学术性。因此与一般管理相比，高校教育教学管理的目标具有特殊性。