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作者袁梅,张良,国建文著
出版社中央民族大学出版社
ISBN9787566018663
出版时间2021-12
装帧平装
开本16开
定价86元
货号11375424
上书时间2024-09-24
第一节民族地区师资保障研究的背景和价值
一、民族地区师资保障研究的背景
民族教师是民族地区教育事业的工作母机,亦是提升教育质量的动力源泉。进入21世纪,我国教育改革迈入新时代,随着教育精准扶贫政策的推行以及“扶贫先扶智”口号的提出,民族地区师资队伍建设成为了教育扶贫的关键环节,民族地区师资保障也成为了民族教育质量提升的阿基米德点。当下,随着全球化、信息化、现代化、城镇化发展的愈加迅猛,世界经济一体化、政治多极化、文化多元化、教育终身化、科技生态化的愈演愈烈,民族地区师资保障亦面临复杂的国际和国内背景。因此,党和国家自建国伊始就高度重视师资队伍的保障工作。
(一)政策层面国家相关文件的引导
1949年12月召开的第一次全国教育工作会议指出,“教育必须为国家建设服务,学校必须为工农开门”,教育工作的发展方针是普及与提高的正确结合,在相当长的时间内以普及为主。中央把教育发展的重点放在了普及教育,提高全民素质上。1951年召开的初等教育及师范教育会议中提出,争取从1952年至1957年,保证全国80%的学龄儿童入学(1951年入学率为47%),并在十年内基本普及小学教育,小学实行五年一贯制这样的目标。师范教育作为实现普及教育和培养建设人才的工作母机受到格外的重视。①
1958年,党的八大二次会议通过了毛泽东同志倡议的“鼓足干劲,力争上游,多快好省地建设社会主义”的总路线。教育部落实中央要求,提出了“反对保守思想,促进教育事业大跃进”的号召。师范教育的发展亦遵循了这一发展趋势。以广西壮族自治区为例,该自治区的师范学校,从1957年的15所,增至1960年的55所,增长2.7倍。
70年代末至90年代,民族地区师范教育发展以师范专科学校发展为主。教育部采取多种措施加快教师队伍建设,如恢复或建立教育学院和教师进修学院,提高在职教师的学历层次;缩短学制,扩大招生,增加新培养教师的数量等。这一时期,师范专科学校发展极为迅速。高师院校由1976年的58所增加到1988年的262所,增加了3.5倍,这其中师范专科学
校占70%左右。在校生数也由1976年的11万人发展到1990年的52万人,增加了3.7倍。
90年代以来,随着我国经济形势的好转和普及九年义务教育目标的逐步接近,我国提出延长义务教育年限。《中国教育改革和发展纲要实施意见》对师资提出新的要求:到本世纪末,使95%以上的小学教师和80%以上的初中教师达到国家规定的合格学历标准。有条件的经济发展程度较高的地区要逐步提高中、小学教师的学历层次。因此,原来中师培养小学教师,师专培养初中教师,师院(大)培养高中教师的三级师范教育体系要被打破。整个师范教育体系出现了新的调整:高师学校数由1990年的257所下降到2001年的210所,减少了47所。但本科师范和在校生规模却诼年增加,据教育部统计:从1995年到2001年底,高师本科院校有较大发展,学校数由76所发展到109所,校均规模由2086人提高到8718人;专……
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