数字时代全民阅读立法研究

前言·

绪论

一、选题缘由

（一）阅读危机危害国民整体素质和国家核心竞争力

（二）阅读危机需要立法干预

（三）阅读立法应体现数字时代的诉求

二、概念界定

（一）阅读

（二）数字化阅读

（三）全民阅读

（四）全民阅读立法

三、研究设计

（一）研究目的与意义

（二）研究问题与内容、

（三）研究思路与方法、

第一章数字技术带给阅读生态的机遇与挑战

一、阅读生态概述

二、数字技术带给阅读生态的机遇

三、数字技术带给阅读生态的挑战

第二章阅读权·

一、阅读权概述·

二、阅读权的性质

三、阅读权的权利结构

（一）阅读利益是阅读权行使的动力源泉

（二）阅读权能是阅读权实现的基础

（三）阅读自由行为是阅读权的表现形式

四、数字化环境下阅读权与国家教育权的对立与统一

五、数字化环境下阅读权与信息网络传播权的冲突与平衡

第三章 全民阅读立法的理论借鉴

一、协同治理理论

二、公共文化服务理论

三、促进型立法理论

第四章全民阅读立法的价值定位

一、法律价值概述

（一）法律价值的概念

（二）法律价值的意义

二、全民阅读立法的平等价值

（一）平等价值概述

（二）全民阅读立法平等价值的主要内容

三、全民阅读立法的自由价值

（一）自由价值概述

（二）全民阅读立法自由价值的主要内容·

四、全民阅读立法的效率价值·

（一）效率价值概述

（二）全民阅读立法效率价值的主要内容·

第五章全民阅读立法的现状审视

一、全民阅读立法文本研究设计

（一）研究对象

（二）文本来源与说明

（三）样本确定

（四）分析框架·

二、全民阅读立法现状分析

（一）全民阅读立法形式特征

（二）全民阅读立法内容特征

（三）全民阅读立法监督制度

（四）全民阅读立法责任制度

三、全民阅读立法存在的问题

（一）部分立法文本法律层级较低

（二）罗列式立法体例影响法律规范的设置

（三）阅读权缺位及性质认知差异影响立法制度的设定

（四）促进型立法定位导致可执行性较差

（五）教育行政力量参与度不高导致学校阅读教育的弱化

第六章全民阅读立法问题的原因反思

一、社会物质生活条件决定权利保护水平

（一）法根源于经济基础

（二）权利保护依赖于政府的可支配资金

（三）较低公共文化支出抑制国民文化消费水平

二、应试教育抑制阅读教育需求

（一）应试教育导致学生的功利性阅读

（二）应试教育排挤学校阅读教育

（三）应试教育抑制教育行政部门开展学校阅读教育的积极性

三、媒介技术发展打破利益平衡机制

（一）技术与法律的互动发展

（二）法律对技术的调整具有滞后性

四、阅读权法理认识不清影响法律规范的设置

（一）文化权缺位

（二）权利效力机制弱化

（三）阅读权的性质决定立法定位

第七章全民阅读立法优化的建议

一、立法定位

（一）立法原则

（二）立法目的

（三）立法目标

（四）立法类型

二、立法模式

（一）分散式