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作者梁滢
出版社北京工业大学出版社有限责任公司
ISBN9787563962549
出版时间2020-02
装帧平装
开本16开
定价45元
货号11361622
上书时间2024-07-19
第一章 绪论
沿边地区从地理位置上看是我国对外开放的重要门户,占我国陆地面积的近三分之一,对我国社会经济的全面发展起着重要作用。自20世纪80年代以来,如何充分发挥沿边地区的地理优势,扩大经济开放,实现沿边地区的经济社会发展一直是我国政府关注的焦点。同时,作为少数民族聚居地,扩大沿边开放也有利于促进民族团结、稳定和沿边巩固。我国“一带一路”倡议的提出和推进,为我国沿边地区对外开放带来了前所未有的机遇和挑战。面对这一新形势,我国沿边地区要抓住机遇,探索新的对外开放模式,促进本地区经济的全面发展。
第一节 沿边地区与对外开放概念的界定
一、沿边地区的概念
中国陆地边界全长约22000千米,从辽宁省丹东市鸭绿江口延伸到广西壮族自治区西南部防城港市北部湾。我国共有45个沿边城市,与15个国家接壤,沿边地区共包括九个省(区),分别是广西壮族自治区、云南省、西藏自治区、新疆维吾尔自治区、甘肃省、内蒙古自治区、黑龙江省、吉林省、辽宁省。这些沿边城市具有独特的地理优势。多年来,随着对外开放政策的实施,我国沿边地区对外开放逐步加深,与沿边国家和地区继续加强文化联系和经济合作,总体来讲我国沿边地区对外开放逐步呈现出多层次、全方位的新开放格局。
二、对外开放的概念
对方开放不仅仅是对沿边国家的经济开放,也是对我国沿边地区内陆省市的经济开放。对外开放代表着国家在对外经济交流方面采取积极的态度,放宽政策等各种限制,发展开放型经济市场,对国内市场与国内的投资不再使用封锁的方式;积极参与国际交流和国际竞争,加强对外经济技术的交流,以达到促进我国的经济结构调整的目的,由原来的封闭型经济转变为开放型经济,促进经济转型以及国民经济的健康发展。
(一)对外开放的含义
对外开放的含义可以理解为,国家积极扩大国际经贸交流,为此降低了政策的门槛,取消了相关的限制以及国内市场保护措施,开放经济活动。自十一届三中全会以来,“对外开放”一词频频出现。然而,“对外开放”一词在学术界的理解具有很大的差别。主要有两点:一是将开放等同于对外贸易。二是对外开放相当于对外经济开放。对外开放具有较为复杂的性质,它包括对外开放的政治、文化和经济。在这些开放的行为中,经济开放属于核心,处于主导的地位。
(二)主要表现形式
商品的进出口、跨境劳工交流以及利用外资和引进国外的技术是当前我国对外开放的主要三种表现形式。第一种商品的进出口指对外贸易,即产品的进出口等,主要是指各国交流形成的经济联系;第二种跨境劳工交流,是指为其他国家提供服务并获得报酬的非物质形式的服务的跨境经济合作;第三种利用外资和技术,利用外资可以有效地解决我国在社会主义现代化建设的过程中资金不足的问题,引进国外的先进技术可以使我国的社会主义现代化建设得到快速的发展。
(三)我国沿边开放的发展过程
中国开放边境的阶段是从1984-1992年。1987年4月《关于民族工作几个重要问题的报告》强调,新疆、云南以及西藏等少数民族地区具有更好的对外开放条件。沿边开放的第二个阶段是1992一2001年。1992年3月,中国开设了满洲、黑河、珲春以及绥芬河四个边境城市。后来又进一步开通了绥城、瑞丽、博乐、凭祥以及二连浩特等九个边境城市(县),并批准了14个沿边国家级经济合作区,给予它们优惠政策。不仅如此,呼和浩特、南宁、乌鲁木齐、昆明、长春以及哈尔滨等地实施开放沿海城市的政策,标志着中国的开放已进入一个新时代。2001年中国加入世贸组织之后,我国沿边地区对外开放进人到第三个发展阶段,此时中国全面的市场开放以及“走出去”战略的提出,为沿边地区对外开放提供了新的发展机遇。同时,在优惠政策的帮助下,沿边地区经济合作活跃,边贸交易增长迅速,并逐渐成为我国对外开放的前沿阵地。
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