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作者田娟娟,梁雨
出版社北京理工大学出版社有限责任公司
ISBN9787568297967
出版时间2020-07
装帧平装
开本16开
定价72元
货号11077575
上书时间2024-07-04
1.1研究背景
脱贫攻坚工作是一项长期而重大的任务,是一项崇高而伟大的事业。消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕,是社会主义的本质要求。确保所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会是中国共产党的庄严承诺。改革开放以来,中国减贫成就举世瞩目,尤其是党的十八大以来,党中央从全面建成小康社会要求出发,把扶贫开发工作作为实现第一个百年奋斗目标的重点任务,做出一系列重大部署和安排,全面打响脱贫攻坚战。脱贫攻坚力度之大、规模之广、影响之深,前所未有,取得了决定性进展。根据中国国家统计局发布的数据显示,从1978年到2019年,中国农村的贫困人口减少7.7亿人。贫困发生率也从2012年年末的10.2%下降到2019年年末的0.6%。2020年是打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会的关键之年,确保农村贫困人口实现脱贫,是中国全面建成小康社会面临的最艰巨任务。尽管目前农村贫困人口在数量上相比以往已大幅下降,但在未脱贫的群众中,致贫原因较为复杂,脱贫任务艰巨,攻克最后的贫困堡垒、扎实走好脱贫攻坚的“最后一千米”至关重要。金融扶贫是精准扶贫的重要组成部分。扶贫小额贷款解决了贫困户贷款难、贷款贵的问题,为发展扶贫产业提供了重要的资金支持;金融扶贫把现代金融意识带到了贫困地区,改善了农村金融环境;资本市场发挥了行业机构市场信息敏感的优势,帮助贫困地区引进好的企业,帮助当地建立现代企业制度。在众多金融业态中,普惠金融的广覆盖性与精准扶贫的目标高度一致。新形势下,积极推进普惠金融相关政策、工具、制度创新,能够为打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会目标的实现提供有力、有效的金融支撑。普惠金融在总结小额信贷和微型金融发展经验的基础上,将零散的微型金融机构和服务发展为金融整体发展战略一部分的微型金融产业(行业)。普惠金融作为和谐金融的一种表现,体现的是“小贷款,大战略”,有利于穷人获得改善生活的机会,最终提升其能力,减少和消除贫困。因此,普惠金融应科学发展观与和谐社会理念的要求而引入我国并很快得到广泛认可,从而进入快速发展轨道。普惠金融为消除“金融排斥”提供了解决途径。农村地区特别是偏远山区、贫困地区,是金融服务覆盖的“最后一千米”,也是金融供给、需求结构不平衡问题在区域层面的表现。当前我国仍存在地区发展不均衡问题,金融资源更多流向城市、东部经济发达地区,而农村、西部地区的金融发展相对薄弱,普惠金融可使偏远落后地区融入金融体系服务之内,贫困人群等弱势群体也可得到与其他群体相同的金融服务。从实际成效来看,目前已形成了多元普惠金融主体共同助力扶贫的良好局面,尤其是扶贫小额信贷以其公益性强、放贷门槛低的特点不断为建档立卡贫困户提供公平、持续、有效的信贷机会,现已成为我国金融业实施扶贫开发的重要手段。我国普惠金融助推脱贫攻坚方面虽然取得了明显成效,但在推进过程中也面临着一些新的问题和挑战。在传统普惠金融模式和技术条件下,不仅贫困地区普惠金融服务存在覆盖率不足、基本金融服务普及率有待进一步提升等问题,同时,也存在质量提升需求,金融服务的满意度、便利性、信贷可获得性等关键指标有待进一步改善。这些现实问题制约了传统普惠金融在脱贫攻坚领域的发展效力。数字技术与普惠金融的结合,为金融业的发展带来了全新的变革,也是未来传统普惠金融的发展方向。近年来,以云计算、大数据、移动互联网、人工智能等为代表的数字技术不断取得突破,世界经济加速向以数字技术产业为重要内容的经济活动转变。在互联网等网络信息技术的推动下,数字普惠金融发挥出成本低、速度快、覆盖广等优势,有效兼顾金融服务弱势群体与商业可持续性二者的关系,拓展了普惠金融服务的广度与深度。数字普惠金融通过持续强化金融的普惠特性,不断实现金融系统的长尾效应,其重要性和可行性在国内外已形成基本共识。金融科技与普惠金融的深度融合,使农业金融需求中的弱势群体服务可得性不断提高,对解决当前农村金融供需不平衡问题具有极大的现实意义。面对数字普惠金融这一新的金融业态,研究其与现代农业的作用机理,探索如何结合我国实际建立行之有效的数字普惠金融扶贫服务模式值得深入研究。
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