文物工作研究——聚焦2019

上篇工作述评

 2019年文物工作综述

 一、深入学习贯彻总书记在敦煌研究院的重要讲话

 二、深入学习贯彻总书记关于文物工作的重要论述精神

 三、扎实推进中央办公厅、国务院办公厅《关于加强文物保护利用改革的若干意见》和《关于实施革命文物保护利用工程（2018-2022）的意见》的落实

 四、不断夯实文物工作基础

 五、全面推进文物保护重点工作

 六、不断扩展靠前交流合作

 七、深入开展文物宣传和学习活动

 地方文物工作的创新与实践

 一、积极推进长城保护管理和长城国家文化公园建设

 二、积极推进大运河保护管理和大运河国家文化公园建设

 三、建成开放一批特色博物馆

 四、不断强化文物安全监管：

 五、加大文创产品开发力度

 六、创新文物流通领域登记交易制度

 社会力量参与文物保护的有益探索

 一、政府鼓励引导社会力量参与文物保护

 二、社会力量参与长城保护取得新突破

 三、社会力量深度参与文物保护和文化传播

 ……

2019年是中华人民共和国成立70周年，也是文物事业实现大发展、取得新突破的一年。全国文物系统深入学习贯彻习近平总书记关于文化文物工作的重要论述和指示批示精神，全面贯彻落实中办、国办《关于加强文物保护利用改革的若干意见》和《关于实施革命文物保护利用工程（2018-2022年）的意见》精神，大力弘扬“莫高精神”，统筹推进文物保护利用各项工作，积极探索符合国情的文物保护利用之路，各方面工作均取得显著成效。

一、深入学习贯彻习近平总书记在敦煌研究院的重要讲话

2019年8月19日，习近平总书记来到全国重点文物保护单位敦煌莫高窟，实地考察了解文物保护和研究、弘扬优秀历史文化以及莫高窟历史沿革和文物保护研究情况，并走进洞窟察看历史悠久的彩塑、壁画。之后，他在敦煌研究院同有关专家、学者和文化单位代表座谈并发表重要讲话。习近平总书记站在为新时代坚持和发展中国特色社会主义提供精神支撑的高度，以敦煌文化为“典范”，就坚定文化自信，推动文明交流互鉴等提出一系列新思想新观点，强调要以更加博大的胸怀，更加广泛地开展同各国的文化交流，更加积极主动地学习借鉴世界一切优秀文明成果，铸就中华文化新辉煌。

这篇重要讲话内涵极为丰富，具有鲜明的思想性、理论性。习近平总书记对中华人民共和国成立以来敦煌文化的保护传承工作予以充分肯定，指出敦煌文化保护研究工作很有意义、很有成效；从敦煌文化是各种文明长期交流融汇的结晶、敦煌文化展示了中华民族的文化自信两个方面，深刻阐明了敦煌文化的重要意义，强调只有中华民族这样具有开放包容胸怀的民族，才会容纳世界不同文明在此交融交汇，只有充满自信的文明才会在保持自己民族特色的同时包容、借鉴、吸收各种不同文明。强调要推动敦煌文化研究服务共建“一带一路”，增进民心相通，共同创造更多更优秀的人类文明成果；要加强敦煌学研究，把莫高窟保护好，把敦煌文化传承好；要完善人才激励机制，支持和鼓励更多优秀专业人才从事文物保护研究；要继续加强基层文物保护和研究队伍建设，保持队伍稳定。深入学习领会这篇重要讲话，对进一步坚定文化自信，推动文明交流互鉴，铸就中华文化新辉煌具有重要的理论和现实指导作用①。甘肃省委、国家文物局、甘肃省文物局、敦煌研究院迅速掀起学习习近平总书记重要讲话的热潮，采取积极措施推动贯彻落实。

9月11日，甘肃省委常委会传达学习习近平总书记在敦煌研究院座谈时的重要讲话精神，要求各地各部门认真学习领会，深入抓好贯彻落实，为展示文化自信、传播中国声音、弘扬丝路精神、促进民心相通做出更大贡献。强调要深刻认识敦煌文化的重要地位和特殊意义，提高站位、拓宽视野，增强做好工作的责任感、紧迫感和使命感；要把社会效益和经济效益统一起来，突出保护的优先性、挖掘的深入性、传播的广泛性，进一步发扬光大优秀传统文化；要加快建设世界文化遗产保护的典范和敦煌学研究的高地，切实把莫高窟保护好，把敦煌文化传承好。要继承和发扬“择一事、终一生”的优良传统，培养一代代把研究保护工作当作终身事业和无悔追求的后来者；要加大对历史遗迹保护和敦煌文化研究的支持力度，加强基层文物保护和研究队伍建设，努力在各方面结出更加丰硕的成果②。10月26日，甘肃省委做出《关于深入开展向敦煌研究院先进群体学习活动的决定》，对敦煌研究院近年来的工作给予充分肯定，这是对敦煌研究院75年发展成就和对一代代莫高窟人的褒奖。

9月30日，文化和旅游部、国家文物局印发《关于深入学习贯彻落实习近平总书记在敦煌研究院座谈时重要讲话的通知》，要求把学习贯彻落实习近平总书记重要讲话精神作为当前重要政治任务，加强文物价值挖掘阐释，加强文物科技工作，加强基层文物保护管理，大力践行“莫高精神”，加强文物国际交流合作，提高文物保护专业化水平。国家文物局局长刘玉珠表示，要迅速掀起学习宣传、贯彻落实习近平总书记关于文物工作重要讲话的高潮，系统梳理、深入阐释习近平总书记关于文物工作重要讲话，在学深悟透、学以致用上多下功夫，自觉主动在加强文物保护利用改革上同党中央保持高度一致。支持敦煌研究院加强石窟建筑、彩绘、壁画的保护，掌握敦煌学研究话语权，努力成为世界文化遗产保护典范和敦煌学研究高地。全力实施好《长城、大运河、长征国家文化公园建设方案》《长城保护总体规划》《大运……

本期聚焦由上篇、下篇、附录三部分组成。上篇为工作述评，主要对2019年度的文物工作从中央、地方、社会三个层面进行回顾总结，反映了文物工作的新进展和新成就，以及文物事业的发展变化趋势。下篇为专题探讨，围绕第八批全国重点文物保护单位申报遴选、五四文物保护利用、文物保护利用改革实践、革命文物保护利用、文物安全防范、考古文物移交、“后申遗时代”的世界文化遗产保护利用传承、亚洲文化遗产保护行动等问题展开深入调查研究，坚持问题导向，用事实和数据说话，兼顾理论性和实证性，着力解决实践层面的问题。本期聚焦既有关于年度工作的综述，也有部分省份文物工作的分述，既有关于年度文物工作热点、焦点和社会关注问题的探讨，也有文物保护实践的研究探索。分述与综述相呼应，理论与实践相结合，从中央到地方，从政府到社会，逐步形成了一套科学的研究体系和方法。这些研究成果和实践探索对“十四五”时期文物工作和文物事业发展有所裨益，对公众了解文物工作进而增强文化自信、文化自觉有所帮助。