多中心协同治理视角下创业投资发展研究

一、研究背景

在现有的经济条件下，资本、知识和人才成为推动经济增长的重要因素。作为涵盖三者为一体的新型投资方式，创业投资在促进创新创业发展、高新技术产业成长培育以及深化投融资体制改革等领域发挥着不可替代的作用。在主要发达国家，创业投资作为经济增长的推进器，一方面搭建了创业企业和资本之间的沟通平台，给予投资者丰厚的收益，实现了资本等资源要素的有效合理配置；另一方面，创业企业实力的日益增强促进了科技进步，使民众的生活方式随之改变，个性化和多样化的需求不断得到满足，社会进一步走向和谐稳定。

当前，中国正处于由主要从事加工制造的“世界工厂”向自主创新的知识型大国转变的进程，迫切需要发挥创业投资对创新创业的助推作用。习近平总书记在纪念改革开放40周年的讲话中就着重强调推进创新驱动战略、建设创新型国家的重要性。因此，我认为，分析研判能够反映地域性和行业性突出特点的创业投资发展路径和机制，能够为建构具有中国特色的创业投资发展模式提供可复制、可推广的经验借鉴和案例示范，进而为加快自主创新能力建设，完善国家创新体系，促进经济、社会共同发展提供强劲助力，真正满足民众对美好生活的追求和向往。

为此，选取广东创业投资作为研究对象正是题中应有之义。作为改革开放的前沿地区，从它20多年的发展进程来看，广东创业投资发展既具有典型的地域性特征，又具有鲜明的行业代表性（创投发展最为活跃地区之一）特征。广东创业投资的发展，一方面拥有起步较早、地理区位显著、环境氛围良好、企业数量众多、资本实力雄厚等诸多优势；另一方面也面临着一系列的现实问题，如政策供给相对不足、匹配性不强，创业投资资本来源固定单一、退出渠道欠缺多样，社会中介服务和人力资源供给不充分，等等。因此，本研究从多中心协同治理理论的视角切人，一方面细致考察广东创业投资发展的现实状况，探究其存在问题及现实需求，另一方面总结归纳发达国家和其他地区的创投先进经验和特色模式，在此基础上，从政府、市场、社会三个维度来论述建构广东创业投资协同发展机制安排的必要性和可行性，从而为广东今后创业投资发展的路径选择提供兼具操作性和前瞻性的思路引导和策略参考。

二、研究意义

其理论意义在于：一方面丰富并拓展多中心协同治理理论的研究视野，使其能够与中国国情相适应，能够有效指导经济领域的创新实践；另一方面充实创业投资相关理论的研究内容，尝试丰富中国特色创业投资发展的理论范式，为创业投资可持续和健康发展提供思路方略和政策供给。

其现实意义在于：一方面从问题意识出发，为切实解决广东创业投资发展中的突出问题、欠缺短板并满足行业发展需求提供必要的方向引导和策略思考；另一方面从机制安排的选择和设计着眼，为探寻具有广东自身特色的创投发展模式提供具有可操作性的案例示范和经验借鉴。