我国微罪体系建构研究

李晓明，法学博士，苏州大学国家监察研究院院长、刑事法学研究中心主任，王健法学院教授、博士生导师，中国政法大学兼职教授。兼任国际刑法学协会中国分会理事，中国刑法学研究会学术委员，中国犯罪学研究会常务理事，中国廉政法制研究会常务理事，江苏省法学会刑法学、检察学、廉政法制、犯罪学研究会副会长。出版《刑法学：立法与解释原理》《行政刑法新论》《控制腐败法律机制研究》《国家监察学原理》等著作六十余部，在《中国法学》等刊物发表论文一百余篇。2000年被评为江苏省首届“中青年法学家”，2010年获苏州大学“教学名师”称号，2013年获苏州市“领军型律师”，2019年获“全国法学会系统先进个人”称号。

陆岸

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陆岸，宪法学与行政法学博士，副教授。主编参编《高校学生工作法治化研究》等著作四部，在《法律科学》等核心期刊发表论文十余篇。承担省部级研究课题多项。主要研究方向：行政刑法学。

张鑫

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张鑫，法学博士，中国法学会成员，现任职于江苏省南通市人大常委会法工委。公开发表学术论文二十余篇，主持或参与多项省部级课题。主要研究方向：行政刑法学、立法学。

第一部分 微罪及其相关理论范畴

第一章 现行违法犯罪制裁体系的理性分析

第一节 我国违法犯罪制裁体系的渊源及变迁

第二节 我国违法犯罪制裁体系的现状及弊端

第三节 行政法中人身自由罚及其他重罚现状

第二章 中国式微罪体系概念的提出

第一节 域外微罪的概念及立法制度

第二节 我国微罪范畴的梳理及其界定

第三节 构建我国微罪体系的必要性

第四节 我国微罪法与相关法的关系

第五节 我国微罪体系的结构性设计

第三章 我国微罪体系构建的正当性

第一节 犯罪理念的重新定位

第二节 保障人权优先观的定位

第三节 行政权与司法权并重

第四节 效益：公正与效率的有机统一

第二部分 微罪理论体系的基本建构

第四章 微罪体系的模式

第一节 域外微罪体系基本模式

第二节 我国大陆微罪体系的本土环境

第三节 独立模式：我国大陆微罪体系的方案选择

第五章 微罪体系的实体法建构

第一节 微罪体系实体法建构的理论支撑：灰色理论

第二节 灰色理论的现实映照：双重违法性行为的证成

第三节 移入微罪法的行政处罚和行政强制措施（一）：人身自由罚

第四节 移入微罪法的行政处罚措施（二）：资格罚

第五节 微罪体系借鉴的刑罚措施：拘役、管制和非刑罚处罚方法

第六节 微罪体系建构的时序进度

第三部分 微罪立法方案的初步设计

第六章 微罪实体立法的条文设计

第一节 与行政拘留有关的微罪行为

第二节 与吊销营业执照、许可证有关的微罪行为

第三节 与人身自由罚有关的微罪行为第七章微罪程序立法及其配套措施

第一节 立法理念：现行法律体系下的公正与效能

第二节 立法内容（一）：对微罪程序的设置

第三节 立法内容（二）：举证责任的分配

第四节 立法内容（三）：对实体证明标准的明确

第五节 立法内容（四）：对实体审理结果的救济

后 记

第一章现行违法犯罪制裁体系的理性分析

解决刑法之外“人身自由罚”等的司法化是建构微罪体系的出发点和立足点,本章意图在厘清我国违法犯罪制裁体系立法沿革及现状的基础上，重点从现行立法中规范的竞合、处罚严厉程度失衡、劳动教养的废除给刑事制裁带来的冲击，以及执法与司法上不能有效衔接和可能带来的混乱等方面进行深人研究和分析,并对行政处罚中“人身自由罚”的现状进行反思,为微罪体系的建构提供合理根据和理论依据,为研究微罪体系打好基础。

第一节我国违法犯罪制裁体系的渊源及变迁

长期以来,在我国传统的违法犯罪制裁体系中,治安、交通、海关、环境和网络等行政处罚和劳动教养、收容教育、收容教养、强制戒毒等处罚轻微犯罪行为或行政违法行为,治安管理处罚法处罚一般行政违法行为,刑法处罚犯罪，三者形成似乎相互衔接的“三级制裁体系”①基本通说。当然,此外也还有“两级制裁体系说”②和“一级制裁体系说”③等。2013年12月28日,第十二届全国人大常委会第六次会议通过《关于废止有关劳动教养法律规定的决定》，至此存在50多年的劳动教养制度在我国被正式废止。全国人大常委会法工委关于2018年备案审查工作情况的报告于2018年12月24日提请全国人大常委会审议,其中也涉及收容教育制度废除问题。显然,这进一步打破了“三级制裁体系”的传统理论，我们不得不寻找现实条件下我国违法犯罪制裁体系新的理论，这也正是我们研究微罪体系的基本初衷。本章将在厘清我国违法犯罪制裁体系立法沿革的基础上,对现行违法犯罪制裁体系进行系统分析和研究。

……

本书采用了交叉研究方法、动态研究方法和比较研究方法等，从犯罪分类的角度界定了刑法之外的微罪的概念，构建新三级制裁体系，协调刑法与微罪法及行政法三者之间的关系，对构建我国微罪体系具有一定的参考价值。

本书阐述了微罪的概念及相关范畴, 提出了建构和打造中国式微罪立法及其体系的方法, 全面阐述了建构微罪立法及其体系的正当性, 微罪立法及其体系的实体立法, 微罪实体立法的条文设计, 微罪程序立法及其配套措施。