区域协调发展下的共富之道 ——浙江省山区26县生态工业高质量发展研究

第一篇 总论

第一章 区域经济协调发展的中国战略

第一节 区域经济协调发展研究的缘起和相关理论

一、区域经济协调发展的概念内涵

二、区域经济协调发展的内容特征和标志

三、区域经济协调发展相关理论基础

四、区域经济协调发展路径研究

第二节 我国区域经济协调发展战略演进历程

一、改革开放前的区域经济均衡发展阶段

二、改革开放后的区域经济非均衡发展阶段

三、21世纪以来区域经济统筹协调发展阶段

四、党的十八大以来区域经济协调发展阶段

第三节 中国式现代化与区域经济协调发展新格局

一、区域经济协调发展与中国式现代化的内生联系

二、新时代高质量区域经济协调发展的新要求新任务

第二章 区域经济协调发展的浙江实践

第一节 区域经济协调发展的浙江探索

一、1978—2002年：改革先行的活力浙江，率先进入以乡镇企业和民营经济为主体的农村工业化阶段，摆脱贫困取得伟大成就，夯实区域协调发展的经济基础

二、2003—2012年：在“八八战略”指引下，过去以高增长为特征的“速度浙江”加快迈向更加协调发展的“均衡浙江”

三、2013—2020年：历届浙江省委省政府坚持一张蓝图绘到底，持之以恒续写好“八八战略”大文章，推动区域经济协调发展水平位居全国前列

第二节 区域经济协调发展的浙江经验

一、始终坚持以人民为中心的发展导向，是促进区域经济协调发展的出发点和根本目的

二、率先放手发展民营经济，充分发挥制造业的基础性作用，是促进区域经济协调发展的物质基础和重要保障

三、以协作共赢的原则推动实施“山海协作工程”，是促进区域经济协调发展的创新举措和重要抓手

四、以城市化促进空问格局优化，走以工促农、以城带乡、城乡一体化的路子，是区域经济协调发展的重要推力

五、坚持“跳出浙江发展浙江”，“走出去”和“引进来”并举，是促进区域经济协调发展的基本路径

第三节 以区域协调发展推进共同富裕示范区建设的浙江实践

一、区域经济协调发展与共同富裕示范区建设

二、新时代浙江聚焦山区26县推进区域经济协调发展

第三章 山区26县生态工业发展与浙江共富

第一节 山区县生态工业发展对共同富裕示范区建设的意义

一、山区县高质量发展对共同富裕示范区建设的重要意义

二、山区县发展生态工业是实现共同富裕的破局关键

第二节 山区26县生态工业发展基本概况

一、山区26县生态工业发展基本状况

二、山区26县生态工业发展中存在的差距不足分析

第三节 山区县生态工业发展面临的主要困境

一、针对山区26县生态工业发展情况的问卷调查分析

二、山区26县生态工业发展面临的困境及原因探究

第四节 新时代山区县生态工业高质量发展战略思考

一、需处理好五大关系

二、战略选择

三、总体战略构思

第二篇 他山之石篇

第四章 做法经验与启示思考

第一节 后发地区主导产业开发

一、德国巴伐利亚州主导产业的引资开发

二、意大利东中部的工业小区开发

第二节 后发地区区域协同发展

一、日本欠发达地区的区域均衡发展

二、巴西落后发展区域的经济开发

第三节 后发地区创新能力提升

一、美国犹他州区域的创新开发

二、韩国高技术产业的扶持培育

第四节 经验启示

一、审时度势制定以工业化为核心的发展战略

二、培育产业集群和充满活力的中小企业

三、借智借力强化科技人才资源的支撑

四、为工业发展创造良好的软硬件环境

第三篇 研究篇

第五章 新时代山区县生态工业高质量发展路径与建议

第一节 山区县生态工业发展路径

一、路径选择

二、路径模式

第二节 推进山区县生态工业发展的八大行动

一、实施产业链山海协作行动

二、实施科技支撑换挡提速行动

三、实施企业梯队扩量提质行动

四、实施产业平台建设提升行动

五、实施绿色智造推广应用行动

六、实施聚才育才留才筑基行动

七、实施质量品牌标准建设行动

八、实施优政策强服务助力行动

第六章 山区26县生态工业发展研究

第一节 松阳县生态工业高质量发展研究

一、松阳县生态工业高质量发展的基础分析

二、推动松阳县生态工业高质量发展的战略思路与目标研究

三、推动松阳县生态工业高质量发展的路径任务

第二节 仙居县生态工业高质量发展研究

一、仙居县生态工业高质量发展的基础分析

二、推动仙居县生态工业高质量发展的战略思路与目标研究

三、推动仙居县生态工业高质量发展的重点路径任务

第三节 龙游县生态工业高质量发展研究

一、龙游县生态工业高质量发展的基础分析

二、推动龙游县生态工业高质量发展的战略思路与目标研究

三、推动龙游县生态工业高质量发展的重点路径任务

参考文献

后记

第一章区域经济协调发展的中国战略

第一节区域经济协调发展研究的缘起和相关理论

一、区域经济协调发展的概念内涵

(一)区域经济协调发展思想的萌发

国外有关区域经济协调发展问题的研究最早可追溯到19世纪30年代,直到20世纪中叶才进入系统研究阶段。早期国外研究没有明确“区域经济协调发展”概念,内涵大致类似的概念是区域趋同(收敛)。区域趋同是指地区间或国家间的收入差距随时间的推移存在着减少的趋势，与之相对的概念是区域趋异。对区域经济协调发展问题的研究,在一定意义上可以等同于对经济收敛或经济趋同的研究。

我国学者在20世纪90年代初开始探讨区域协调发展问题。自国家战略中包含了区域经济协调发展相关内容后，区域经济协调发展成为经济学、地理学、社会学等学者们研究的热点和重点，我国学者针对当时区域经济差距持续扩大、区域分化明显等问题开展了丰富研究。刘再兴在《九十年代中国生产力布局与区域的协调发展》中最早使用“区域经济协调发展”①,同年,蒋清海发表了《论区域经济协调发展》一文,对区域经济协调发展的概念、内容和特征进行了初步的概括和讨论②。国务院发展研究中心承担的“中国区域协调发展战略”研究课题组在1994年出版了研究成果《中国区域协调发展战略》①,集中反映了当时我国区域经济些界对区域经济协调发展的认识。

(二)区域经济协调发展的本质内涵

区域经济协调发展是国家重要的发展战略。从以往研究来看,随着我国国民经济管理实践的发展,学者们对区域经济协调发展研究也在不断深入,特别是对区域经济协调发展的概念内涵、机理作用等理解也在不断完善和深化，从关注区域经济发展差距逐步转到更加注重自然资源、生态环境、公共服务、人民生活水平等领域。

一是偏重经济发展视角的区域经济协调发展。该观点认为区域经济协调发展的核心在于缩小区域差距，衡量区域经济协调发展的标准是区域之间在经济利益上是否同向增长以及经济差异是否趋于缩小。姜文仙、覃成林指出，区域经济协调发展的主题是“经济”。区域经济协调发展是指“在区域开放条件下,区域之间经济联系日益密切、经济相互依赖日益加深、经济发展上关联互动和正向促进,各区域的经济均持续发展且区域经济差异趋于缩小的过程”②。对于中国来讲，区域经济协调发展的重心就在于使落后地区能追赶上发达地区,因此,中西部落后省份应该适当加快经济增长速度③

二是考虑公共服务、生态环境等因素的区域经济协调发展。国家发改委宏观经济研究院课题组认为，区域经济协调是一个综合性、组合式的概念,其基本内涵由五个部分构成:①因地制宜,形成特色区域经济，分工合理;②在公平竞争基础上形成全国统一市场，人流、物流、资金流、信息流能够在区域间畅通;③各地区居民购买力及基本公共服务差距在合理范围内;④各区域形成互助合作的新型区域经济关系;⑤各区域经济增长与人口资源环境之间协调和谐发展。与国家发改委观点较为一致的是，薄文广、安虎森等认为区域经济协调发展不仅要考虑经济发展水平的差……

本书以推进区域经济协调发展探索共同富裕为主题，以实证和案例深入研究浙江省山区县生态工业发展路径和模式，探索具有浙江特色的高质量发展共同富裕之路。全书共分三部分。第一部分总论篇重点阐述了区域经济协调发展内涵及我国区域经济协调发展战略演进，锚定新时期山区26县生态工业高质量发展方向目标等；第二篇重点分析和借鉴德国、美国、日本等发达国家后发地区主导产业开发、区域协同发展、创新能力提升的经验做法，找出山区县生态工业发展的抓手方向；第三篇以松阳县、龙游县等为例，研究分析生态共工业高质量发展之路。