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作者彭智敏,汤鹏飞,吴晗晗
出版社长江出版社
ISBN9787549270798
出版时间2020-08
装帧平装
开本16开
定价86元
货号10826626
上书时间2024-06-25
第一章
长江经济带高质量发展的环境和动态
第一节长江经济带高质量发展的环境
一、长江经济带高质量发展的外部环境
(一)我国经济社会高质量发展成效明显
习近平总书记在党的十九大报告中指出:“我同经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段”。这是根据国际国内环境变化,特别是我国发展条件和发展阶段变化作出的重大判断。之后,全国各地、各部门采取有力措施,积极推动高质量发展,取得了明显的成效。
一是数字经济高速发展,带动作用显著。近年来,数字经济已经成为我国创新发展的重要抓手。以物联网、大数据、人工智能、机器人等新一代信息技术为依托的数字经济已经广泛渗透于教育、医疗、生活服务等领域,“线上”产业已成为拉动经济增长的重要动能。《中国数字经济发展与就业白皮书(2019年)》显示,我国数字经济持续快速发展,2018年我国数字经济规模达到31.3万亿元,比上年增长20.9%,占GDP比重上升到34.8%。其中,广东省规模最大,超过4万亿元;贵州省增速最快,超过20%;北京市占比最高,超过50%;工业、服务业、农业数字经济占行业增加值比重分别为18.3%、35.9%和7.3%。同年,我国数字经济领域就业岗位为1.9l亿个,占当年总就业人数的24.6%,同比增长11.5%,显著高于同期全国总就业规模增速。
二是研发投人大幅度增加,高新技术产业发展稳中向好。2018年,全国共投入研究与试验发展经费19677.9亿元,比上年增加2071.8亿元,增长11.8%;研究与试验发展经费投入强度达到2.19%,比上年提高O.04%,超过2017年欧盟15围平均水平(2.13%)。这一年,我国高新技术产业发展继续保持稳中有进、稳中向好的势头,新技术、新产业、新模式、新业态不断涌现。量子通信、5G、人工智能等产业化发展走在世界前列;新能源汽车产业高开高走,成为全球第一大新能源汽车市场。
三是区域生态环境得到持续关注和改善。近年来,我国整体的生态环境得到了极大的改善。2018年,京津冀、长三角和珠三角地区PM2.5平均浓度分别比2013年下降了48%、39%和32%。北京市PM2.5大幅下降,从89.5微克/立方米下降到51微克/立方米,下降43%,空气污染得到有效控制。2018年,全国地表水1935个水质断面(点位)中,I~Ⅲ类比例为71.O%,比2016年上升3.2%;劣V类比例为6.7%,比2016年下降1.9%。2018年起,黄河流域的区域发展逐步成为我国区域发展的又一关注焦点,2019年黄河流域生态保护和高质量发展正式上升为国家战略,黄河流域成为我国区域生态文明建设的又一重点地区。
四是经济结构调整逐步优化。以服务业为主的第三产业“持续向好”。2018年第三产业增加值占国内生产总值的比重为53.3 9/5,对国内生产总值增长的贡献率为59.7 9/6。以制造业为主的实体经济部门“稳中趋好”。制造业新旧动能的加速转换,制造业和科技创新的全面融合,先进制造业和现代服务业的深度融合,使制造业部门对经济高质量发展“中流砥柱”支撑作用愈加明显。制造业投资增速上涨,尤其是高技术产业投资增速较快,投资比上年分别增长16.1%和11.1%,分别比制造业投资快6.6%和1.6%。整体消费结构升级步伐加快,食品类消费占到整个消费支出的比重呈现持续下降的走势,人均交通通信消费支出、人均教育文化娱乐消费支出增长速度较高。
(二)区域之间的竞争与合作“并存”
近年来,伴随着新一轮的区域发展战略和国土开发,我国各区域之间既有竞争也有合作。2017年4月,中共中央、国务院决定在雄安地区设立国家级新区,加快京津冀地区融合发展。2018年11月,中共中央、国务院明确要求以香港、澳门、广州、深圳为中心引领粤港澳大湾区建设,加快打造世界级城市群。2019年5月,《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》审议通过,着力推进“一体化”和“高质量”为核心的长三角一体化发展。雄安新区和粤港澳大湾区以及长三角所在的京津冀、珠三角以及长三角地区一直以来都是我国经济发展最为发达、成长性最好、市场活力最强的区域。3年时间内,雄安新区、粤港澳大湾区、长三角先后进入国家新一轮的区域发展战略,此外,国家还提出了新一轮的东北振兴、中部崛起以及西部大开发发展战略,我国区域竞相发展的新格局日益白热化。
虽然国内区域之间的竞争压力不断加剧,但国家重点支持长江经济带高质量全面发展的力度也在不断加码,在各个领域都相继出台了大量支持性政策。2018年2月财政部}}{台了《关于建立健全长江经济带生态补偿与保护长效机制的指导意见》,提出完善长江流域保护和治理多元化投入机制,为长江经济带生态文明建设和区域协调发展提供重要的财力支撑和制度保障。2018年lO月,发展改革委、生态环境部、农业农村部等有关部门共同制定了《关于加快推进长江经济带农业面源污染治理的指导意见》,以加大重点地区治理力度、推动农业绿色发展、推进粪污资源化利用、改善水域生态环境、加快农村人居环境整治等5个方面为重点,加快长江经济带农业农村污染治理。2019年7月交通运输部出台了《推进长江航运高质量发展的意见》,明确提出将长江航运打造成交通强国建设先行区、内河水运绿色发展示范区和高质量发展样板区,为推动长江经济带高质量发展提供坚实支撑和有力保障。......
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