气候服务质量管理指南(2018版)

1 过程方法

1.1 效益 

1.2 定义

2 气候服务工作中过程方法的实施

2.1预备步骤:过程识别

2.2 实现过程方法的步骤 

3 气候数据质量管理

3.1 过程策划

3.2实施和测量过程

3.3监控和分析过程

3.4 改进过程--纠正措施

4 气候监测质量管理.

4.1 过程策划

4.2 过程的实施、监控和改进

5 气候预测质量管理

5.1 过程策划

5.2 过程的实施、监控和改进

6 气候服务交付质量管理

6.1 过程的策划

6.2 实施、监控和改进过程

7 质量管理体系认证的实施与准备

附录1强制性文件和记录

附录2过程描述模板

附录3服务级别协议模板

参考文献

参考书目

编者按

致谢

前言

1过程方法

1.1效益

1.2定义

2气候服务工作中过程方法的实施·

2.1预备步骤：过程识别…

2.2实现过程方法的步骤

3气候数据质量管理…

3.1过程策划…

3.2实施和测量过程·

3.3监控和分析过程

3.4改进过程——纠正措施…

4气候监测质量管理·

4.1过程策划

4.2过程的实施、监控和改进

5气候预测质量管理…

5.1过程策划

5.2过程的实施、监控和改进

6气候服务交付质量管理

6.1过程的策划

6.2实施、监控和改进过程

7质量管理体系认证的实施与准备…

附录1

强制性文件和记录·

附录2过程描述模板·

附录3服务级别协议模板

参考文献…

参考书目

1过程方法

过程方法是一种管理策略，它可以帮助气候产品和服务的提供者以一种确保质量和一致性的方式来做到这一点。同时，过程方法是一种组织和管理如何开发工作活动以创造价值的强有力方式，因为它可以横向组织和管理工作，从而使工作活动创造用户价值。较为传统的方式是按职能垂直地组织和管理工作活动，而质量问题通常出现在职能部门的工作职责存在交叉的环节。

采用过程方法，组织者可以通过关注其过程来进行持续改进。确定需要改进的领域、评估实施变革的风险以及验证变革是否带来了改进，通过将整个QMS分解成更小的过程，来实现管理过程化，这是实施过程方法的一个重要方面，因为改进也是质量管理原则之一，也是实施质量管理体系的主要原因之一。提供气候服务适合采用过程方法，从而使过程方法成为改进这些服务的有效工具。质量管理体系描述了与不同过程有关的输入和输出以及所需资源，过程方法也可以监视它们是否提供了满足用户要求的预期结果。

1.1效益

过程方法的效益包括：

——加强对相互依赖的过程的理解、定义和整合；

——整合和调整过程，以实现预期结果；

——能够专注于过程的有效性和效率；

——组织内部运行的透明度；

——有助于更有效地确定和分配资源；

——通过有效利用资源，降低成本和缩短生产周期；

——改进过程和整个质量管理体系；

——更好地实现质量方针和质量目标、预期结果和整体绩效；

——鼓励人员参与并明确其责任；

——向用户和其他相关方提供关于组织者持续改进的信心；

——促进任何管理体系的实施。

1.2定义

标准ISO9000:2015（ISO，2015a，术语3.4.1）将一个过程定义为“利用输入实现预期结果的一组相互关联或相互作用的活动”。这些活动需要分配诸如人员和材料等资源。一个过程的输入通常是其他过程的输出。组织中的过程通常是在受控条件下进行策划和实施，旨在增加组织的价值。图1-1是一个通用过程示意图，显示过程中各要素之间的相互作用。控制所必需的监控和测量检查点是特定于每个过程的，并且会根据相关风险而有所不同。

标准ISO9000：2015（ISO，2015a，术语3.7.5）将输出定义为“过程结果”，列出四种一般类型的输出：服务、软件、硬件和加工材料。然而，广义的ISO定义表明有更多类型的输出。如果一个输出是一个过程的结果，那么多种输出（结果）都是可能的，包括有形的输出（如产品）和无形的输出（如决策、解决方案或信息）。因此，输出可以包括服务、软件、硬件和加工后的材料，以及其他材料，如说明、期望、法规、要求、建议、投诉、评论，甚至报告。显然，输出几乎可以是任何东西（它们也可以是无意的，如废弃物或污染）。请注意，上游过程的输出通常会成为下游过程的输入。

每个过程都有一个或多个用户和其他相关方（组织内部或外部），他们对该过程有需求和期望，并且确定了过程所需的输出。所有过程都应与组织的质量目标、范围和复杂性相一致，并应旨在为组织增加价值。

过程的有效性和效率应通过内部和外部审查的方式进行评估。理想情况下，应使用系统化收集数据来提供过程绩效的信息，然后通过对其进行分析，以确定是否需要采……

本书为World Meteorological Organization(WMO)2018年出版的气候服务质量管理相关的指南性材料，原著书名为《Guidelines on Quality Management in Climate Services》，主要内容包括：进程的方法、在气候服务中实施过程方法、气候数据的质量管理、气候监测中的质量管理问题、气候预测中的质量管理、提供服务的质量管理、实施和准备质量认证。本书中文版的出版，对于指导我国气象观测的质量管理，具有很好的指导作用。