残疾人一个也不能少：《“十三五”加快残疾人小康进程规划纲要》评估总结和案例选编

全书以党的十八大以来、特别是《“十三五”加快残疾人小康进程规划纲要》实施情况评估为主线，点面结合，收录了《纲要》实施情况评估报告、中期评估报告和三个典型地区的实施情况评估报告，精选全国多地实现残疾人小康的典型案例20多个，生动全面反映了进入新时代以来“全面建成小康社会，残疾人一个也不能少”的重大成就，为贯彻落实习近平总书记关于“促进残疾人事业全面发展”、“残疾人事业一定要继续推动”，要“促进残疾人全面发展和共同富裕”等重要指示批示精神呈现了狠抓落实、勇于创新的工作成效和基层创新实践。案例创新性强、实操性高、前瞻性好，具有服务精准、特色突出、成效显著的特点，为“十四五”时期各地推动残疾人事业高质量发展、促进残疾人全面发展和共同富裕提供了可借鉴、可复制的实践经验和参考范例。

一、《“十三五”加快残疾人小康进程规划纲要》

实施情况评估报告

二、《“十三五”加快残疾人小康进程规划纲要》

实施情况中期评估报告

三、地方残疾人事业“十三五”规划实施情况总结评估报告1.《吉林省“十三五”加快残疾人小康进程规划纲要》

实施情况评估报告

2.《浙江省“十三五”加快残疾人小康进程规划纲要》

实施情况评估报告·

3.《贵州省“十三五”加快残疾人小康进程规划纲要》

实施情况评估报告

四、案例选编

1.就业是残疾人最大的民生

2.共建就业创业平台，谱写扶残助残新篇章…

3.“五统一”推动盲人按摩品牌化发展…

4.“熊爪咖啡”，传递温暖

5.智力残疾人就业的玉祁样本

6.促进残疾人文创产业就业

7.残疾预防工作新路径

8.“五彩鹿”：呵护孤独症儿童

9.“希望之家”：活出轮椅上的精彩人生

10.让每一个残疾孩子都有人生出彩的机会

11.快乐特奥，点亮梦想

12.“瑕之美”：让特需孩子成为舞台上的主角

13.文化体育助力残疾人脱贫致富

14.“共享芬芳”进万家，特殊艺术润心田

15.残疾人托养照护服务的河南经验

16.温馨家园：以“家”为媒推动残疾人共享公共服务……（20

17.新起点：农村贫困残疾人家庭无障碍环境改造

18.无障碍服务生态系统促进残疾人融合发展

19.“阳光家园”服务矩阵：让阳光照进残疾人的心灵

20.“家园”系列：残疾人保障服务新载体

21.信息化助力残疾人辅具服务

党中央、国务院格外关心残疾人，高度重视残疾人事业。党的十九大报告明确提出“发展残疾人事业，加强残疾康复服务”。习近平总书记对残疾人事业做出一系列重要指示批示，明确要求“全面建成小康社会，残疾人一个也不能少”。国务院2016年8月印发《“十三五”加快残疾人小康进程规划纲要》(以下称《纲要》)。在党中央、国务院的高度重视下，经过各地区、各部门的共同努力，《纲要》确定的主要任务和措施得到落实，农村建档立卡贫困残疾人全部脱贫，城乡残疾人民生保障和服务状况明显改善，获得感、幸福感、安全感显著增强，残疾人和全国人民一道共同迈入全面小康社会的目标如期实现。

一、《纲要》实施进展和取得的成效

（一）农村建档立卡贫困残疾人全部脱贫，困难残疾人基本民生得到稳定保障

习近平总书记多次强调要“把贫困老年人、残疾人等作为群体攻坚重点”，“加快织密筑牢民生保障安全网，把没有劳动能力的老弱病残等特殊贫困人口的基本生活兜起来”。“十三五”时期，710万农村建档立卡贫困残疾人全部脱贫，残疾人社会保障体系初步建立，残疾人社会福利制度实现突破，困难残疾人基本民生得到稳定保障。

1.农村建档立卡贫困残疾人如期脱贫

落实《中共中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》《中共中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》和中国残联、农业农村部、国务院扶贫办、中国人民银行等26个部门单位制定的《贫困残疾人脱贫攻坚行动计划（2016-2020年）》，将农村贫困残疾人作为群体攻坚的重点，加强精准识别和精准帮扶。按照国家现行脱贫标准，累计710万建档立卡农村贫困残疾人脱贫，贫困残疾人家庭收入增长了2.7倍（由2015年的2824.9元增长到2020年的10384.8元）。616.4万残疾人得到产业扶持，684.5万残疾人获得扶贫资产收益，88万残疾人获得扶贫小额信贷支持，58.1万残疾人享受扶贫公益岗位，69.2万残疾人享受易地搬迁政策。各地创造了重度残疾人托养照护、家庭无障碍改造、康复扶贫、产业助残扶贫、电子商务助残扶贫、基层党组织助残扶贫等一系列帮扶贫困残疾人的成功经验和做法。

习近平总书记在全国脱贫攻坚总结表彰大会上讲到，“身残志坚的云南省昆明市东川区乌龙镇坪子村芭蕉箐小组村民张顺东说：‘我们虽然残疾了，但是我们精神上不残，我们还有脑还有手，去想去做。’贫困群众的精神世界在脱贫攻坚中得到充实和升华，信心更坚、脑子更活、心气更足，发生了从内而外的深刻改变！”脱贫攻坚焕发了残疾人的自强精神和创造能力，很多残疾人克服常人难以想象的困难参与脱贫攻坚，他们不但改变了自己和家庭的生活，还带动周围的乡亲和残疾人兄弟姐妹一道脱贫增收，他们自强不息、艰苦奋斗的事迹感动激励了全社会，成为伟大的脱贫攻坚精神的生动典型。李娟等20名残疾人获得国务院扶贫开发领导小组授予的全国脱贫攻坚“奋进奖”“奉献奖”“贡献奖”，为残疾人脱贫攻坚做出突出贡献的杨淑亭等34名个人和驻马店市残联等5个集体受到党中央、国务院表彰。

《“十三五”加快残疾人小康进程规划纲要》是贯彻落实党中央、国务院关于残疾人事业发展的重要部署，进一步保障和改善残疾人民生，帮助残疾人和全国人民共建共享全面小康社会而发布实施的专项国家规划。本书以《“十三五”加快残疾人小康进程规划纲要实施情况评估报告》为主线，点面结合，精选了全国各地及表现突出的残疾人代表实现小康的典型案例，以及典型地区的小康进程总结报告和第三方评估报告，全面反映了实现“全面建成小康社会，残疾人一个也不能少”目标的重大成就，为贯彻落实习近平总书记“残疾人事业一定要继续推动”，要“促进残疾人全面发展和共同富裕”等重要指示夯实了系统的理论与实践研究基础，对全国开展“十四五”残疾人工作具有较大启示和指导作用。