共同富裕苏州行动

总论苏州推动共同富裕的辩证逻辑和行动价值/001

一、苏州推动共同富裕的主要历程/002

二、苏州推动共同富裕的辩证逻辑/006

三、苏州推动共同富裕的行动价值/015

第一章以经济高质量发展支撑共同富裕/021

一、夯实共同富裕物质基础：“经济强”促进“百姓富”的

“苏州阐释”/021

二、系统协调重大关系：做大“蛋糕”的“苏州之道”/029

三、全力打造“韧性城市”：展示提“质”稳“增”的“苏

州逻辑”/038

四、突出创新核心地位：奏响新时代“富民强市”的“苏州

强音”/042

第二章发挥农村集体经济富民强基的重要作用/049

一、苏州发展农村集体经济 探索共同富裕的发展历程/050

二、苏州农村集体经济发展壮大的经验做法/054

三、新时代加快农村集体经济高质量发展推动共同富裕的展望

/070

第三章让勤劳创新致富成为助推共同富裕的动力引擎/076

一、勤劳创新致富是苏州实现共同富裕的“双引擎”/076

二、推动勤劳创新致富的苏州经验/080

三、走好新时代勤劳创新致富的奋斗之路/093

第四章共同富裕道路上的高水平优质均衡教育/098

一、教育发展与共同富裕的内在逻辑/098

二、优质均衡发展的苏州教育经验/102

三、立足新时代的苏州教育展望/115

第五章筑牢共同富裕的健康根基/120

一、高质量卫生健康事业与共同富裕的逻辑关系/120

二、发展高质量卫生健康事业的共同富裕苏州行动/125

三、瞄准共同富裕目标建设健康典范城市/140

第六章扎实推动人民群众精神生活共同富裕/145

一、找准推动人民群众精神生活共同富裕的路径方向/145

二、苏州推动人民群众精神生活共同富裕的实践举措/149

三、扎实推动人民群众精神生活共同富裕的未来展望/165

第七章共同富裕视域下的苏州社会治理创新/170

一、社会治理创新蕴含着深刻的共同富裕发展逻辑/170

二、新时代苏州以社会治理创新促进共同富裕的做法/177

三、开启助推共同富裕的市域社会治理现代化新篇章/185

第八章为共同富裕织密织牢社会保障“安全网”/190

一、更可靠的社会保障是推动共同富裕的必要条件/191

二、苏州构建高水平社会保障推动共同富裕的主要做法/194

三、苏州构建高水平社会保障推动共同富裕的基本经验/204

四、更好发挥社会保障推动共同富裕的展望/207

第九章让慈善事业在共同富裕道路上发挥更大作用/209

一、发展慈善事业：推动共同富裕的必然要求/210

二、苏州慈善事业发展的经验成果：做大、分好“慈善蛋糕”

/214

三、苏州慈善事业发展的未来展望：打响“乐善苏州”品牌

/226

第十章紧抓良好生态环境这个“最普惠的民生福祉”/233

一、建设生态文明与实现共同富裕的逻辑关系/234

二、在生态高质量发展中推动共同富裕/236

三、为共同富裕打造生态现代化的“苏州样本”/248

第十一章 在促进跨区域共同富裕中扛起使命担当/253

一、促进跨区域共同富裕的苏州行动/254

二、促进跨区域共同富裕的苏州经验/268

三、促进跨区域共同富裕的苏州实践展望/276

第十二章在推动共同富裕中加强党的全面领导/279

一、强化政治引领确保共同富裕始终沿着正确方向前进

/279

二、强化思想引领凝聚起共同富裕的强大精神动力/284

三、强化组织引领夯实推动共同富裕的组织基础和人才基础

/291

四、强化党风廉政建设以有力有效监督扎实推动共同富裕

/ 297

后记/304

历史上有“苏湖熟，天下足”的谚语，苏州更享有“上有天堂，下有苏杭”的美誉，但是，那时的苏州之富，与今天的共同富裕还相距甚远。追求共同富裕和不断实现共同富裕，是社会主义的本质要求和显著特征，是中华人民共和国成立以来苏州人民在党的领导下矢志不渝的奋斗理想。改革开放之初，苏州以不断发展壮大县域经济促进经济跨越发展的行动、不断推动文化繁荣兴盛促进精神文明的行动、不断推进社会治理促进社会和谐的行动、不断加强生态文明建设促进人与自然和谐共生的行动，汇聚成为一股推动物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明协同发展的强大合力，播下了共同富裕的种子，奠定了共同富裕的坚实基础。党的十八大以来，苏州人民牢记习近平总书记的殷殷嘱托，在全国率先“勾画现代化目标”，在全面建成小康社会后，率先开启社会主义现代化新征程，加快建设充分展现“强富美高”新图景的社会主义现代化强市，共同富裕取得了更为明显的实质性进展。“天堂苏州”的美誉，在苏州人民扎实推动共同富裕的行动中，转化成了可感可知的现实形态。

一、苏州推动共同富裕的主要历程

苏州推动共同富裕的历程既与中国改革开放的进程相一致，具有普适性的特征；又与苏州在改革开放中自觉地按照党中央、国务院、江苏省委要求和自身发展实际不断率先探索实现共同富裕的有效路径相关，具有特色性、创新性、率先性的特征。从生产力和生产关系的矛盾运动推动发展方式不断发生深刻嬗变的角度看，苏州推动共同富裕的行动始终聚焦于满足人民群众美好生活需要，围绕让人民群众在发展中有更多的获得感、幸福感和安全感这个主题，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，将经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态建设作为一个有机整体，经历了从农业文明向工业文明转型、为共同富裕奠定物质基础的起步阶段，到从内向型经济结构向外向型经济结构转型、为共同富裕拓展更加广阔空间的发展阶段，再到从量的扩张到整体性高质量发展、推动共同富裕取得更为明显的实质性进展的阶段。

（一）苏州率先实现“农转工”，开启奠定共同富裕物质基础的起步阶段

改革开放之前的苏州，是一个典型的农业城市和消费型城市。1978年，苏州的地区生产总值（GDP）只有32亿元，工业总产值不足50亿元。人民群众的物质生活处于温饱不足的状态，精神生活也相对单调。1978年，党的十一届三中全会做出以经济建设为中心、实行改革开放的历史性决策，中华大地拉开了伟大变革的帷幕。改革开放以来，在党的坚强领导下，苏州人民用双手在江南大地上书写了推动共同富裕的壮丽史诗，这首壮丽史诗是由推动乡镇企业大发展开篇的。苏州率先实现“农转工”和农民身份转化与综合素质提升的历史性转变，为全面建成小康社会以及在此基础上推动共同富裕开辟了一……

《共同富裕苏州行动》论述苏州推动共同富裕的辩证逻辑和行动价值，从经济高质量发展、农村集体经济在富民强基中的重要作用、就业、教育优质均衡、高质量卫生健康、精神文化生活、城乡基层社会治理、社会保障、慈善事业、生态环境、跨区域共同富裕等不同角度阐释苏州共同富裕发展道路上坚持不懈的探索和取得的巨大成就。