新华正版 基于决策科学的大城市强度分区规划支持研究 薄力之，宋小冬著 9787571923198 黑龙江科学技术出版社

第1章

1.1研究背景

1.2研究内容

第2章国内大城市开展强度分区管控的必要性

2.1强度与城市系统的关系

2.2建设强度管控方法的演进

2.3境外案例城市强度管控方法

2.4国内大城市开展强度分区管控的必要性

第3章国内城市典型强度分区方法比较

3.1国内建设强度管控方法的历史演进

3.2国内典型强度管控方法比较

3.3国内典型强度分区实践比较

3.4国内典型强度分区方法与境外案例的比较

第4章系统科学、决策科学与城市规划

4.1系统科学、决策科学与城市规划的理论体系

4.2三者在规划管理决策中的结合

4.3五要素决策法

第5章基于决策科学理论对强度分区问题的分析

5.1强度分区的决策类型

5.2强度分区的决策模式

5.3强度分区的决策体制

5.4强度分区的决策分析

大城市强度分区规划支持的框架设计

6.1强度分区的决策支持

6.2前期准备阶段

6.3决策模拟阶段

6.4评价决策阶段

第7章应用实例:杭州市主城区强度分区规划支持..

7.1前期准备

7.2方案模拟

7.3目标评估

7.4作出决策

7.5规划实施

第8章强度分区规划支持系统的实现

8.1强度分区规划支持系统

8.2强度分区规划支持系统的三大模块及关键技术

第9章研究总结与后续展望

9.1研究总结

9.2后续展望

参考文献

第1章

绪

论

1.1研究背景

1.1.1强度分区的重要性

1.1.1.1我国大城市面临的建设强度管控难题

(1)在土地资源日益稀缺的背景下，大城市进一步走向高强度发展我国城市人地矛盾的日益紧张，导致对土地利用和供给的严格控制，进而促使土地价格上涨。土地使用强度随土地价格的上涨而相应提高，这是最大限度地利用城市资源的前提之一。高强度发展容易带来局部地段基础设施、公共设施、交通设施的服务水平不足，因此判别哪些地块适合高强度发展，哪些地块不适合高强度发展，成为新时期建设强度管控的重要环节。

(2)城市风貌缺少规律

与西方国家的大城市不同，我国的快速城市化时期在高层建筑技术成熟后，高层建筑与建设时间的相关性高于区位条件甲，造成整个城市的建设强度分布缺少规律。如果整体强度分布继续缺乏管控,将会出现“扁平化”(城市没有明显的高强度地区和低强度地区,以一种混合的中强度蔓延)、“城乡风貌倒挂”(城市外围地区高强度开发,内部地区由于开发时间早，强度相对较低)、“见缝插针”(旧城已改造区域建设强度明显高于周边，“城中村”被改造为“城中城”)等同题，不利于形成良好的、有规律的城市风貌。

(3)交通及其他公共设施和建设强度不协调

建设强度的总体分布代表了人类的活动密度。除了显性的城市形象外，建设强度无序带来了城市各系统间的协调困难。强度在空间上的无序将带来出行规律的不明确，不仅不利于有针对性的交通政策的提出，也不利于公共交通设施、公共服务设施、市政基础设施有针对性的配套发展。在城市快速扩张过程中，如果不能对城市强度的空间分布适当进行预判和控制，城市交通设施建设、交通管理对策及其他公共设施的建设只能“头痛医头、脚痛医脚”，很可能导致整个城市系统的无序和混乱。1.1.1.2现行以控规为核心的强度管控体系无法应对难题

国内大城市现行的强度管控依据主要包括城市规划技术管理规定、控制性详细规划(下文简称“控规”)等内容。其中，分片、分时期编制的控规是强度管控的核心依据，其往往存在如下不足。

(1)现行强度管控体系容易与城市发展导向脱节部

城市建设的整体管控作为一个完整的体系，只有在各子系统方向目标一致的前提下才能发挥最大的功效。现行强度管控体系受到各种条件的限制，可能与城市发展的总体导向脱节。例如:一方面，在总体规划中提出疏解主城区人口的目标;另一方面，却在经济利益的驱使下，在主城区制定了提升容积率的政策，二者出现脱节。因

(2)现行强度管控体系缺少城市整体层面的考虑

建设强度的空间分布是城市总体结构的体现方式。一方面，分片编制的控规在贯彻总体规划结构时力度不一;另一方面，很多基层政府(如区政府)主导编制的控规，出于对本片区利益的考虑，忽视城市总体结构，朝着近期对本地有利的方向努力，出现“分与总”的不协调。

各片区的控规是分片编制的，编制时间与承担单位不同造成相邻控规之间难以衔接。作为编制单元边界的同一条道路两侧的容积率可能会相差很大，出现“分与分”的不协调。例如，某市同属于一个区并且相邻的两……

本书共分为九章，第一章绪论部分论述了本书的研究背景和研究内容；第二章分析了国内大城市开展强度分区管控的必要性；第三章对国内城市典型强度分区方法进行了比较；第四章针对系统科学、决策科学与城市规划的理论体系进行分析，并提出了五要素决策法；第五章基于决策科学理论，对强度分区的决策类型、决策模式、决策体制、决策分析进行了系统的研究；第六章从前期准备阶段、决策模拟阶段、评价决策阶段三个阶段提出对大城市强度分区规划支持的框架设计；第七章以杭州市主城区为例，进行强度分区规划支持的实例分析；第八章总结了强度分区规划支持系统的三大模块及关键技术；第九章为研究总结与后续展望。